司法公開(kāi)的高法樣本

　　 摘 要：司法公開(kāi)是法治社會(huì)的重要標(biāo)志，也是我國(guó)民主與法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新的一年，期待著最高法通過(guò)扎實(shí)有效的努力，讓全國(guó)法院的司法公開(kāi)工作取得更大成果。

　　2010年漸行漸遠(yuǎn)，2011年即將到來(lái)。年終歲末的時(shí)候，人們都喜歡對(duì)一年來(lái)的工作做個(gè)盤(pán)點(diǎn)。作為一個(gè)記者，尤其是采寫(xiě)法治與時(shí)局新聞的記者，今天又犯職業(yè)老毛病了，一早梳理了一年工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，先對(duì)自己關(guān)注的最高法院司法公開(kāi)工作盤(pán)點(diǎn)一番。

　　最高法官方網(wǎng)站重裝上陣。2010年2月25日，最高法院官方網(wǎng)站舉辦改版開(kāi)通儀式。新版官網(wǎng)圍繞信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和公眾參與這三大基本功能，設(shè)置了機(jī)構(gòu)設(shè)置、新聞中心、權(quán)威發(fā)布、審判業(yè)務(wù)、法院建設(shè)、辦事服務(wù)和公眾互動(dòng)等七大版塊、六十余個(gè)欄目。最高法常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠表示，要把官方網(wǎng)站打造成司法親民愛(ài)民的“網(wǎng)絡(luò)窗口”，人民群眾觸摸司法的“數(shù)字通道”。根據(jù)最高法披露的數(shù)據(jù)，截至目前，官方網(wǎng)站點(diǎn)擊量已達(dá)到1億6680余萬(wàn)次，平均每天60余萬(wàn)次，這充分說(shuō)明官方網(wǎng)站在權(quán)威信息發(fā)布、溝通社情民意、暢通網(wǎng)上辦事渠道等方面發(fā)揮的重要作用。

　　新聞發(fā)布月度例會(huì)漸入佳境。常跑法治口的記者都知道，最高法從去年開(kāi)始就開(kāi)始實(shí)施新聞發(fā)布月度例會(huì)制度，每個(gè)月至少召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。值得稱道的是，最高法對(duì)發(fā)布會(huì)上記者提出的敏感和熱點(diǎn)問(wèn)題不回避，不躲閃，而是一一進(jìn)行誠(chéng)懇地答復(fù)。粗粗算來(lái)，今年以來(lái)，已經(jīng)參加了15次最高法的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)內(nèi)容涉及司法解釋、司法政策、司法舉措、典型案例、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面。

　　特約監(jiān)督員制度創(chuàng)新民意溝通渠道。2010年1月22日，最高人民法院分別從全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及專家學(xué)者和社會(huì)各界人士中，聘請(qǐng)了首批特約監(jiān)督員60名，最高法院長(zhǎng)王勝俊誠(chéng)懇地表示，希望特約監(jiān)督員充分發(fā)揮民意溝通的橋梁作用，作“法院工作的督查員”、“社情民意的調(diào)研員”和“司法工作的宣傳員”。筆者從最近一次的新聞發(fā)布會(huì)上得知，去年以來(lái)，這些特約監(jiān)督員通過(guò)參加最高法相關(guān)工作會(huì)議、旁聽(tīng)案件庭審、聽(tīng)證、參加專項(xiàng)視察活動(dòng)、參與重要文件和司法解釋的制定、反映或轉(zhuǎn)遞人民群眾的批評(píng)、意見(jiàn)、建議或者舉報(bào)材料等形式行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)際履職人數(shù)達(dá)到84人次。

　　司法公開(kāi)制度建設(shè)深入推進(jìn)。據(jù)新華社報(bào)道，在不久前結(jié)束的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，王勝俊要求全國(guó)法院干警要“胸懷坦蕩”地推進(jìn)司法公開(kāi)，充分認(rèn)識(shí)“陽(yáng)光司法”對(duì)確保公正的重要意義，勇于向社會(huì)公開(kāi)一切依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、能夠公開(kāi)、可以公開(kāi)的內(nèi)容，積極推進(jìn)裁判文書(shū)上網(wǎng)、訴訟檔案查閱等工作，真正做到以公開(kāi)促公正，以公正立公信，以公信樹(shù)權(quán)威。去年10月，最高法在全國(guó)法院確定了100個(gè)司法公開(kāi)示范法院，下發(fā)了《司法公開(kāi)示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，在官方網(wǎng)站開(kāi)辟司法公開(kāi)專欄，總結(jié)推廣各地法院的經(jīng)驗(yàn)，掀起了全面推進(jìn)司法公開(kāi)工作的新高潮。

　　公眾開(kāi)放日活動(dòng)普遍開(kāi)展。筆者曾經(jīng)參加過(guò)兩次最高法舉辦的公眾開(kāi)放日活動(dòng)，親身感受到他們?cè)谪S富內(nèi)容、創(chuàng)新形式方面的良苦用心。今年的公眾開(kāi)放日活動(dòng)，最高法首次對(duì)活動(dòng)全程在官網(wǎng)上進(jìn)行圖文直播，讓更多社會(huì)公眾也能參與到法院開(kāi)放活動(dòng)中來(lái)；最高法拍攝了首部《人民法官》形象宣傳片，讓社會(huì)公眾更加形象地了解人民法院工作，更加深入地認(rèn)識(shí)人民法官這個(gè)特殊的職業(yè)群體；最高法首次引入流行元素，公布法院卡通形象，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。事實(shí)證明，這些舉措在提升法院工作透明度、增進(jìn)社會(huì)公眾的了解方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

　　以上這些盤(pán)點(diǎn)，可能掛一漏萬(wàn)，但都是筆者在工作中的親身體悟。司法公開(kāi)是法治社會(huì)的重要標(biāo)志，也是我國(guó)民主與法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新的一年，期待著最高法通過(guò)扎實(shí)有效的努力，讓全國(guó)法院的司法公開(kāi)工作取得更大成果。