突發(fā)事件前的坐等心態(tài)或?yàn)橐?/h1>
時(shí)間:2011-06-08 10:40 來(lái)源：齊魯晚報(bào)
新聞?wù)f，中央政法委官員談社會(huì)管理，“不要等鬧大再被動(dòng)應(yīng)對(duì)”。這算是一個(gè)忠告，一個(gè)提醒，一個(gè)告誡，或者，一個(gè)囑咐吧。不過(guò)，我想，那些被動(dòng)應(yīng)付的事情，大多也并非在“等”的過(guò)程中鬧大的。如果處理事情的官員能夠預(yù)知哪一件事情會(huì)鬧大，他或者他們哪里會(huì)不及時(shí)解決呢？
在官員，鬧大并不符合其利益。維穩(wěn)表現(xiàn)，一票否決，他是巴不得穩(wěn)，唯恐其不穩(wěn)。在把事情鬧大的民眾，我想，起初大概都是問(wèn)題總不能解決，直到他“沒(méi)什么可失去的”了，才破釜沉舟，以望一成。不過(guò)，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在一些地方也確實(shí)出現(xiàn)了以“鬧大”來(lái)威脅基層官員的現(xiàn)象，滿(mǎn)足各種不大不小的要求。
這說(shuō)明什么呢，說(shuō)明圍繞著“鬧大”，出現(xiàn)了兩種互動(dòng)模式�；灸Ｊ�，仍然是一些地方的官方或者官員無(wú)事惹事，有事不解決，視民眾為可以予取予奪的對(duì)象，極少數(shù)情況下，事情鬧大了，就形成事件；絕大多數(shù)情況下，事情壓住了，于是可以夸稱(chēng)“社會(huì)和諧穩(wěn)定”。另類(lèi)模式，是少數(shù)情況下，“鬧大”本身成為要挾官方的一種武器，使官員無(wú)可奈何地滿(mǎn)足其不大不小的要求。
在一份調(diào)查報(bào)告中看到，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員抱怨現(xiàn)在不能征收錢(qián)款，干部威信就不足了，而且積極性受影響，人手也不夠，缺乏管理農(nóng)民的手段，又要杜絕上訪現(xiàn)象，有的農(nóng)民就變著法子提要求，不滿(mǎn)足就以上訪鬧事為威脅，搞得他們很疲憊。我雖不能同意把這種現(xiàn)象夸大到“農(nóng)村主要矛盾已經(jīng)變化”的普遍程度，但還是相信村民中確實(shí)出現(xiàn)了與基層政權(quán)進(jìn)行狡黠博弈的現(xiàn)象。
“不要等鬧大才被動(dòng)應(yīng)對(duì)”，無(wú)疑是希望能夠把社會(huì)管理做得主動(dòng)一些。只是，這仍然是管理者的思維，是管理者與管理者之間的交底談心。而主動(dòng)，在官員來(lái)說(shuō)，原本是可以有多種理解的。在事情剛剛表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候就去解決，這是一種主動(dòng)；天下本無(wú)事，官員自擾之，拆屋揭瓦不補(bǔ)償，又何嘗不是主動(dòng)、“積極有為”呢？
反抗也好，主動(dòng)的攻擊性也好，心理上有著共性，那就是不再忍讓或者不再求解于程序，變得容易啟動(dòng)“自我解決的暴力”。就在這兩天，我相繼看到，貴州都市報(bào)一名記者因故意傷害逃跑被警方通緝，具體情況沒(méi)有透露；云南一小學(xué)老師因感情問(wèn)題在宿舍引爆手榴彈致2死1傷；中國(guó)短道速滑隊(duì)在麗江與巡防人員發(fā)生群體肢體沖突，雙方互指對(duì)方先動(dòng)手；“吉林一法官被炸死案告破，嫌犯因報(bào)復(fù)社會(huì)作案”……這些事情，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)幾乎都可謂無(wú)先兆的即時(shí)暴力，具有隨發(fā)特性。這種隨時(shí)隨地發(fā)生的“非程序行為”，顯示著社會(huì)的浮動(dòng)心理，也是治理權(quán)威喪失、人群情緒不寧的跡象。
“不要等鬧大了再被動(dòng)應(yīng)對(duì)”，雖然還適用于很多情況，但新的情況是隨發(fā)性事件甚至連“等鬧大”的機(jī)會(huì)都不會(huì)給。為什么事件會(huì)“等鬧大”才會(huì)應(yīng)對(duì)，以至于被動(dòng)，固然值得探討原因，但什么時(shí)候，一個(gè)看似隨發(fā)的事件突然出現(xiàn)，而且鬧到不可收拾，這種可能性才是真正的要害。（劉洪波）
在官員，鬧大并不符合其利益。維穩(wěn)表現(xiàn)，一票否決，他是巴不得穩(wěn)，唯恐其不穩(wěn)。在把事情鬧大的民眾，我想，起初大概都是問(wèn)題總不能解決，直到他“沒(méi)什么可失去的”了，才破釜沉舟，以望一成。不過(guò)，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在一些地方也確實(shí)出現(xiàn)了以“鬧大”來(lái)威脅基層官員的現(xiàn)象，滿(mǎn)足各種不大不小的要求。
這說(shuō)明什么呢，說(shuō)明圍繞著“鬧大”，出現(xiàn)了兩種互動(dòng)模式�；灸Ｊ�，仍然是一些地方的官方或者官員無(wú)事惹事，有事不解決，視民眾為可以予取予奪的對(duì)象，極少數(shù)情況下，事情鬧大了，就形成事件；絕大多數(shù)情況下，事情壓住了，于是可以夸稱(chēng)“社會(huì)和諧穩(wěn)定”。另類(lèi)模式，是少數(shù)情況下，“鬧大”本身成為要挾官方的一種武器，使官員無(wú)可奈何地滿(mǎn)足其不大不小的要求。
在一份調(diào)查報(bào)告中看到，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員抱怨現(xiàn)在不能征收錢(qián)款，干部威信就不足了，而且積極性受影響，人手也不夠，缺乏管理農(nóng)民的手段，又要杜絕上訪現(xiàn)象，有的農(nóng)民就變著法子提要求，不滿(mǎn)足就以上訪鬧事為威脅，搞得他們很疲憊。我雖不能同意把這種現(xiàn)象夸大到“農(nóng)村主要矛盾已經(jīng)變化”的普遍程度，但還是相信村民中確實(shí)出現(xiàn)了與基層政權(quán)進(jìn)行狡黠博弈的現(xiàn)象。
“不要等鬧大才被動(dòng)應(yīng)對(duì)”，無(wú)疑是希望能夠把社會(huì)管理做得主動(dòng)一些。只是，這仍然是管理者的思維，是管理者與管理者之間的交底談心。而主動(dòng)，在官員來(lái)說(shuō)，原本是可以有多種理解的。在事情剛剛表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候就去解決，這是一種主動(dòng)；天下本無(wú)事，官員自擾之，拆屋揭瓦不補(bǔ)償，又何嘗不是主動(dòng)、“積極有為”呢？
反抗也好，主動(dòng)的攻擊性也好，心理上有著共性，那就是不再忍讓或者不再求解于程序，變得容易啟動(dòng)“自我解決的暴力”。就在這兩天，我相繼看到，貴州都市報(bào)一名記者因故意傷害逃跑被警方通緝，具體情況沒(méi)有透露；云南一小學(xué)老師因感情問(wèn)題在宿舍引爆手榴彈致2死1傷；中國(guó)短道速滑隊(duì)在麗江與巡防人員發(fā)生群體肢體沖突，雙方互指對(duì)方先動(dòng)手；“吉林一法官被炸死案告破，嫌犯因報(bào)復(fù)社會(huì)作案”……這些事情，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)幾乎都可謂無(wú)先兆的即時(shí)暴力，具有隨發(fā)特性。這種隨時(shí)隨地發(fā)生的“非程序行為”，顯示著社會(huì)的浮動(dòng)心理，也是治理權(quán)威喪失、人群情緒不寧的跡象。
“不要等鬧大了再被動(dòng)應(yīng)對(duì)”，雖然還適用于很多情況，但新的情況是隨發(fā)性事件甚至連“等鬧大”的機(jī)會(huì)都不會(huì)給。為什么事件會(huì)“等鬧大”才會(huì)應(yīng)對(duì)，以至于被動(dòng)，固然值得探討原因，但什么時(shí)候，一個(gè)看似隨發(fā)的事件突然出現(xiàn)，而且鬧到不可收拾，這種可能性才是真正的要害。（劉洪波）
編輯:張潔
