公車改革不能拖拖不起

　　目前已有86家中央單位公開了“三公”經(jīng)費(fèi)，公車費(fèi)用占了大頭。86家中央單位2010年的“三公”總決算額為639285.90萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)則達(dá)到391509.4萬元，約占2010年“三公”總決算額的61.3%；而2011年的“三公”總預(yù)算額為626772.4萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)也達(dá)到了379482.8萬元，約占86家中央單位2011年“三公”總預(yù)算額的60.5%。（7月12日《新京報(bào)》）。

　　正如報(bào)道所言，不公開不知道，一公開嚇一跳。業(yè)界都知道公車費(fèi)用較高，但如此高的占比卻在意料之外。無論是2010年決算實(shí)際執(zhí)行數(shù)，還是2011年的預(yù)算安排數(shù)，公車費(fèi)用都在6成以上。這最少說明兩個(gè)問題：首先，從1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國的公車改革已經(jīng)進(jìn)行了將近17個(gè)年頭。17年來的公車改革成效不大甚至在倒退，車輪子上的公款耗費(fèi)依然居高不下，有合理部分，也有不合理成份，也存在車輪子上的腐敗問題。其次，中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)中公車耗費(fèi)如此巨大，那么，地方各級行政單位耗費(fèi)將會更大，國有企業(yè)“三公”經(jīng)費(fèi)特別是公車費(fèi)用基本完全失控。這疾呼急需遏制公車耗費(fèi)，公車改革必須提速，公車改革不能拖，也已經(jīng)到了拖不起的地步。

　　值得肯定的是，國務(wù)院所屬單位公開公布“三公”經(jīng)費(fèi)，不管有多少議論，無論如何都是一個(gè)好的開端和進(jìn)步。人們正是從已經(jīng)公開的“三”公經(jīng)費(fèi)中發(fā)現(xiàn)問題，開展議論的。一定要把“好事”做到底，不能一公布了之，一公布成了句號，沒有了下文。筆者建議，待所有單位公布結(jié)束后，審計(jì)部門應(yīng)該及時(shí)介入審計(jì)，審計(jì)稽核每個(gè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，用途的合理性，是否存在違紀(jì)違法情況。不妨現(xiàn)抓兩頭：一頭是對公布“三”公經(jīng)費(fèi)額度最少或者排在后列的一些單位進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另一頭是對“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額最多或者單項(xiàng)明顯過高比如公車費(fèi)用過多的單位進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)其費(fèi)用的合理性，如：中國銀監(jiān)會2010年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出28245.40萬元，其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)23359.26萬元，占八成以上；水利部2010年“三公”財(cái)政撥款決算為12021.88萬元，其中公車費(fèi)用9994萬元，占比83.13%；交通部2010年“三公”支出10454.99萬元，公車費(fèi)用8256.08萬元，占79%，且2011年公車費(fèi)用預(yù)算不降反升，達(dá)8871萬元，占比升至80.7%……

　　限制和壓縮公車消費(fèi)支出，不僅要嚴(yán)控新車購置費(fèi)用支出，而且要瞄準(zhǔn)現(xiàn)有車輛在運(yùn)行和維護(hù)中的“跑冒滴漏”等浪費(fèi)問題。在我們涉及目睹的公車消費(fèi)支出單位中包括國有企業(yè)中公車購置驚人的浪費(fèi)，特別是在國企中根本沒有什么限制、基本處于放任自流狀態(tài)，想買多少車輛就買多少，想買多豪華的就買多豪華的，一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都有許多輛豪車伺候著，盡管有些豪車大半年睡大覺。而在公車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用中更是五花八門。為什么車輛維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用如此之大呢?不僅是一個(gè)汽油漲價(jià)、公務(wù)繁忙、汽車?yán)吓f等“公用”合理借口，更主要的是公車私用，整天往官員家里跑，汽油耗費(fèi)能不大嗎？維修中各種變通費(fèi)用都打了進(jìn)去，維修費(fèi)用能不高嗎？加之，個(gè)別人從公車運(yùn)行和維護(hù)中渾水摸魚、大撈不義之財(cái)，整個(gè)公車費(fèi)用能不高嗎？強(qiáng)烈建議，不但政府行政單位要公開公布“三公”經(jīng)費(fèi)，而且國有企業(yè)包括中央直屬企業(yè)、國有商業(yè)銀行等金融企業(yè)、地方性國有企業(yè)等都要公布公開“三公”經(jīng)費(fèi)，接受社會監(jiān)督。

　　從86家中央單位公開的“三公”經(jīng)費(fèi)再次說明盡快徹底進(jìn)行公車改革的必要性。與過去環(huán)境比較，現(xiàn)在公車改革要寬松許多，公車改革已經(jīng)具備基礎(chǔ)和條件。個(gè)人收入有了大幅提高，轎車大舉進(jìn)入家庭，特別是能夠享受公車伺候的一官半職人員都具有購買私家車的經(jīng)濟(jì)條件。這是公車改革與過去大大不同的條件和基礎(chǔ)。再者，財(cái)政資金、行政經(jīng)費(fèi)如何花、花多少？長期存在的浪費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)在社會民眾中反映十分強(qiáng)烈，已經(jīng)在影響到政府在人民群眾中的威信和形象。百姓對花好每一分錢財(cái)政資金、納稅人錢的訴求越來越強(qiáng)烈。在這種情況下，一個(gè)公車消費(fèi)支出如此之大，特別是公車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用如此之高，管理漏洞如此驚人，已經(jīng)逼迫我們不進(jìn)行公車改革不行了，沒有任何理由再把公車改革拖延下去了，也已經(jīng)拖不起了。