招標(biāo)采購 豈能“有錢花，隨便花”
網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)段子曰：年輕戀人逛花店。男孩問女友：喜歡什么花？女孩羞答答說：喜歡兩種花。男孩追問：哪兩種花��？女孩答：有錢花！隨便花！這種網(wǎng)絡(luò)段子本來是聊博一哂，無法坐實(shí)的，大概是因?yàn)轷r人能做到，不過看某些政府采購行為，我們不能不驚嘆：世上還真有“兩種花”。
最新一期央視每周質(zhì)量報(bào)告曝光，同一個(gè)廠家生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯注射液，出廠價(jià)每支只有0.6元，在山東6支一盒的批發(fā)價(jià)為3.85元左右，而在北京招標(biāo)價(jià)為每支11元，到了醫(yī)院每支賣12.65元。（《新京報(bào)》11月14日）
湖南省文化廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站群眾文化活動(dòng)設(shè)備的政府采購，內(nèi)定山寨雜牌中標(biāo)，原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價(jià)成交。（《錢江晚報(bào)》11月13日）
天價(jià)招標(biāo)可比作是“有錢花”�？肆置顾亓姿狨プ⑸湟旱慕�(jīng)銷商透露，克林霉素磷酸酯注射液出廠價(jià)每支6角多錢，公司以4元錢的價(jià)格賣給醫(yī)藥代表，每支賺3元多錢。這3元多大部分又花在招投標(biāo)打通環(huán)節(jié)上，一些人中飽私囊之后，天價(jià)招標(biāo)就大功告成。
花光預(yù)算無疑堪當(dāng)“隨便花”。政府湖南省文化廳有關(guān)人士對(duì)此的回應(yīng)是，之所以設(shè)置投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格的最低下限，主要是為了確保采購的質(zhì)量，為了預(yù)算執(zhí)行的需要等。簡言之，政府采購不買對(duì)的只買貴的，是因?yàn)槿绻A(yù)算沒有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，將影響第二年的預(yù)算編制。
天價(jià)招標(biāo)也罷，花光預(yù)算也罷，都是把納稅人的錢不當(dāng)回事，崽賣爺田不心疼。政府采購的問題上，出現(xiàn)不少亂象：同樣的功能需要，私人和企業(yè)采購經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的，而政府出手必玩“天價(jià)U盤”之類；招標(biāo)中正規(guī)公司難入法眼，而無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點(diǎn)、無聯(lián)系方式的“五無”企業(yè)常能勝出——這些“水太深”的政府招標(biāo)現(xiàn)象，無不為“兩種花”做了注解。
新醫(yī)改政策研究專家朱恒鵬指出，實(shí)行藥品招投標(biāo)政策的初衷是為了遏制藥價(jià)虛高，結(jié)果卻被某些利益團(tuán)體鉆了空子，在中標(biāo)價(jià)的制訂、藥品的批發(fā)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)相互勾結(jié)，形成了隱秘的利益鏈條。而政府財(cái)政預(yù)算管理制度，是經(jīng)過法定程序?qū)徟摹⒄谝粋�(gè)財(cái)政年度內(nèi)的基本財(cái)政收支計(jì)劃。如今有跡象表明，一個(gè)本當(dāng)具備政府科學(xué)理財(cái)、規(guī)范開支和預(yù)算約束作用的嚴(yán)肅制度，居然淪為有關(guān)部門寧愿花光用盡也不肯節(jié)約的最牛借口，這實(shí)在是財(cái)政預(yù)算管理制度的悲哀。
根治這些新頑癥說起來可能又是一大應(yīng)當(dāng)慢慢來的系統(tǒng)工程，但我看對(duì)于這類政府采購中的共性問題，不妨及時(shí)將采購商品或服務(wù)、采購的招標(biāo)程序、采購的參與人拍板人等進(jìn)行全方位的公示，至少在眼下不失為療救政府采購病態(tài)之良方！
