防止房價反彈須法律護(hù)航

　　隨著3月份成交量持續(xù)回暖,房價出現(xiàn)了回升的態(tài)勢。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前房價尚不具備全面反彈的條件。今后將繼續(xù)指導(dǎo)督促限購城市嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施,確保限購措施實(shí)施效果。(9月23日《人民日報》)

　　在事關(guān)樓市價格走向的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),國內(nèi)權(quán)威媒體用詳細(xì)的數(shù)據(jù)與制度安排,來推導(dǎo)出目前房價尚不具備全面反彈條件,不僅能穩(wěn)定公眾對房地產(chǎn)市場預(yù)期,也表明從中央到地方已達(dá)成堅(jiān)持調(diào)控不動搖的共識。

　　然而,國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有一半多的城市房價環(huán)比上漲,這意味著,局部地區(qū)的房價正在呈反彈的態(tài)勢。盡管價格上漲的城市環(huán)比漲幅并不大,但是全面拉高房價的“導(dǎo)火索”還很多,稍微麻痹大意,就有全面反彈的可能。

　　眼下,地產(chǎn)商再次進(jìn)入一個瘋狂拿地期,8月份,單月拿地環(huán)比增長的數(shù)額快要達(dá)到100%。還有一個數(shù)字,8月份,土地的購置面積環(huán)比是223%,倘若開發(fā)商沒有預(yù)期今后房價很快會出現(xiàn)報復(fù)性反彈,是不會輕易出手的,而且每一個地王的誕生,都由數(shù)家開發(fā)商競拍,這表明絕大多數(shù)開發(fā)商預(yù)期房價會出現(xiàn)大幅度上漲。

　　最近美國第三輪量化寬松政策(QE3)全面啟動,也給房價上漲預(yù)期創(chuàng)造了外部條件。直觀地講,量化寬松政策會抬高大宗商品價格,如能源產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等價格,并加劇匯率波動幅度。而實(shí)際上,房地產(chǎn)市場也很容易受到QE3影響與沖擊,不僅房產(chǎn)容易成為普通老百姓抵御通貨膨脹的第一選擇,而且全球化背景下資金流動較快,容易流到有利潤回報的房地產(chǎn)領(lǐng)域來規(guī)避風(fēng)險,從而直接推高房價。

　　更為重要的是,我們的很多制度安排,仍沒發(fā)揮應(yīng)有效力。比如房產(chǎn)稅推向全國的時間表,至今仍沒有公開;房屋空置稅依然沒有提上議事日程;房價的問責(zé)機(jī)制形同虛設(shè);財稅改革至今處于“空喊”階段。

　　事實(shí)上,世界上大多數(shù)國家在穩(wěn)定房價方面,除政策性調(diào)控外,大都是靠立法的路徑來實(shí)現(xiàn)的。譬如,美國政府為了解決低收入居民住房和房價穩(wěn)定問題,先后通過了 《住房法》《城市重建法》《國民住宅法》《住房與城市發(fā)展法》等相關(guān)法律。

　　要想讓房價走出反彈怪圈,回歸理性,除發(fā)揮既有制度威力外,還應(yīng)借鑒國外做法,讓房地產(chǎn)政策法制化,以增強(qiáng)執(zhí)法剛性。比如,盡早出臺《住宅保障法》,把日益龐雜的住房保障體系納入法治軌道;再如,給《城市房地產(chǎn)管理法》《土地法》等,打上法律“補(bǔ)丁”,讓相關(guān)法律條款跟上社會發(fā)展步伐和房地產(chǎn)市場變化。換言之,通過完善的房地產(chǎn)稅收法律和嚴(yán)格的執(zhí)法,讓樓市恢復(fù)到健康狀態(tài)。而樓市政策性調(diào)控,則算是一種有益“補(bǔ)藥”。