讓承諾落地,讓行動(dòng)有力,讓民眾信心“可持續(xù)”

　　溫家寶總理以一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�府工作�?bào)告和三個(gè)深深的鞠躬，給他和本屆政府的十年任期劃上一個(gè)凝重的句號(hào)。

　　與往年政府工作報(bào)告相比，今年的報(bào)告有一個(gè)突出特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字層出不窮——畢竟，這份謝幕報(bào)告要用實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，給百姓一份交代：政府從前的承諾是否一一落地？

　　前年“兩會(huì)”，溫家寶總理曾用“思其始而成其終”來(lái)形容政府工作的朝乾夕惕，那么，我們不妨在本屆政府謝幕之際，再來(lái)察其始終，觀其承諾。

　　且看一連串醒目的、以“過(guò)去五年”開(kāi)頭的數(shù)字：新增城鎮(zhèn)就業(yè)5870萬(wàn)人，GDP躍升世界第二（5年前，中國(guó)排老四）；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%；財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2009年2.8%降到去年1.5%左右；城鄉(xiāng)養(yǎng)老險(xiǎn)參保達(dá)7.9億人；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高2.7% 成吸納就業(yè)最多產(chǎn)業(yè)；中央財(cái)政“三農(nóng)”五年累計(jì)支出4.47萬(wàn)億元 年均增長(zhǎng)23.5%；制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增13.4%；國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%……

　　每一組數(shù)字背后，都是對(duì)本屆政府承諾的追溯，都意味著來(lái)之不及的艱辛努力。比如，教育投入“4%”的承諾，系在1993年《中國(guó)教育和改革發(fā)展綱要》中首次出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)日期曾定在上世紀(jì)90年代中期或“世紀(jì)末”。然而，幾乎年年報(bào)告都會(huì)提上一句的“努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)”，事關(guān)全中國(guó)幾乎每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的財(cái)政安排，卻阻力重重，履約極為艱難。從前，在地方各級(jí)“政績(jī)”榜上，教育始終趔趄著站不住腳，只能灰溜溜地看著GDP老大在房地產(chǎn)、重大工業(yè)項(xiàng)目等無(wú)限風(fēng)光地書(shū)寫(xiě)官員政績(jī)最新最美的圖畫(huà)，而自己則成了最軟的那個(gè)“柿子”。而今，這枚在空中飛了19年的“柿子”，終于安然落地，僅此一項(xiàng)，本屆政府就功不可沒(méi)，它意味著以人為本的執(zhí)政理念初步得到貫徹。

　　我們看到，解決本屆政府面臨的一些難題，一些階段性的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)完成得令人振奮。最令人矚目的是，過(guò)去五年GDP翻了接近一倍，財(cái)政收入翻了一倍多，財(cái)政充盈意味著中國(guó)有能力向民生建設(shè)和公共服務(wù)中投入，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障的投入都有明顯增加，繼免除農(nóng)業(yè)稅之后，還實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育全免費(fèi)、部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生開(kāi)始享受午餐補(bǔ)貼、各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保甚至超過(guò)13億人……難怪溫家寶在提及“三農(nóng)”時(shí)，很有底氣地宣告，這幾年，“農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多”。

　　當(dāng)然，也有不少曾經(jīng)的和新冒出來(lái)的難題，依然困擾著今天的中國(guó)。報(bào)告對(duì)此并不諱言，以“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出”開(kāi)端，溫家寶歷數(shù)了當(dāng)下中國(guó)面臨的諸多矛盾和問(wèn)題。

　　意味深長(zhǎng)的是，總理點(diǎn)的題，與兩會(huì)召開(kāi)之際百姓關(guān)注的焦點(diǎn)新聞，幾乎都一一對(duì)應(yīng)。

　　“兩會(huì)”代表、委員一進(jìn)京就遭遇霧霾與沙塵天氣——總理承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，表示要下決心解決環(huán)境污染問(wèn)題，“用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”；

　　反腐近來(lái)重拳頻出，讓百姓看到希望，同時(shí)表哥、房叔等一些網(wǎng)絡(luò)反腐議題仍在繼續(xù)發(fā)酵——總理反思，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)；

　　香港限購(gòu)奶粉引發(fā)國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶質(zhì)量的質(zhì)疑，圍繞“國(guó)五條”對(duì)房地產(chǎn)的熱議以及股市的應(yīng)聲而跌，長(zhǎng)春兩個(gè)月大嬰兒被竊遇害令國(guó)人憤慨——總理坦陳，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題不少，“民生”在報(bào)告的比重正醒目地越來(lái)越大……

　　要解決問(wèn)題，只能“用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”，本屆政府已經(jīng)這樣做了，相信下屆政府還將這樣做。唯有扎扎實(shí)實(shí)的“行動(dòng)”，才能讓人民的信心“可持續(xù)”，讓人民幸福與百姓尊嚴(yán)熠熠生輝。（李泓冰）