民生扣緊“大”與“小”
宏觀民生與微觀民生的交融，正是民生大計(jì)由天安門走向田埂的生動(dòng)詮釋
關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福，連著億萬(wàn)人民利益，民生問(wèn)題，是每年兩會(huì)不變的主題。
今年兩會(huì)，代表們從一組組漂亮的數(shù)據(jù)感受民生答卷：寧夏，6年投入2291億元用于民生；海南，5年間民生投入累計(jì)達(dá)1704億元……今年的政府工作報(bào)告，雖然篇幅縮減，但對(duì)民生的關(guān)切卻沒(méi)有縮水：社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理等，讓我們看到一幅民生“大地圖”。
民生很宏觀。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展、文化與生態(tài)的建設(shè)甚至是政府職能的轉(zhuǎn)變，都與民生息息相關(guān)。今年政府工作報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)，是教育投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。雖然相對(duì)數(shù)字不大，但絕對(duì)數(shù)字卻已超過(guò)2萬(wàn)億元。這正說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有更高水平的民生。說(shuō)到底，我們一切發(fā)展的目的，莫不是為了民生的改善與進(jìn)步。今年的政府工作報(bào)告中，“保障改善民生”部分層次豐富、內(nèi)容多樣，正顯示出這樣一種“大民生觀”。
既有“高處落墨成大塊”，也有“一枝一葉總關(guān)情”，民生同樣包含在微觀中。民生改善做得咋樣，群眾感受是第一標(biāo)準(zhǔn)。投入了多少錢，很重要，但面對(duì)數(shù)字，群眾難有直觀感受，甚至?xí)a(chǎn)生“怎么沒(méi)用到我身上”的感覺。柴米油鹽、看病就醫(yī)、子女上學(xué)等具體事項(xiàng)，才是群眾看得見、摸得著的民生，更切實(shí)地影響著公眾的滿意度與幸福指數(shù)。能不能在這些“民生細(xì)節(jié)”上多下功夫，贏得百姓信任贊譽(yù)，鞏固群眾向好預(yù)期，考驗(yàn)著各級(jí)政府的施政水平。
緊扣“大”與“小”，民生才能做得好。“宏觀”民生，更須微觀落實(shí)。兩會(huì)上，民生承諾讓人振奮：“兩個(gè)同步”必會(huì)帶來(lái)“收入跑過(guò)物價(jià)”，養(yǎng)老金“九連增”提升老有所養(yǎng)水平，醫(yī)保補(bǔ)助提高有利于減少因病返貧……實(shí)現(xiàn)由“大”向“小”的延伸，需要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療改革、文化建設(shè)這些大事，最終落實(shí)到百姓的衣食住行、看書讀報(bào)等具體小事上。正如習(xí)近平同志在參加遼寧團(tuán)審議時(shí)所說(shuō)，要“讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠”。
宏觀民生，需要細(xì)節(jié)匯聚。百姓的訴求如何匯集，匯集的訴求如何反映，反映的訴求如何成為國(guó)家意志，需要一個(gè)切實(shí)的建言獻(xiàn)策、參政議政平臺(tái)。兩會(huì)，正是小的民生期盼與大的民生政策相交融的關(guān)鍵場(chǎng)合。“提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，讓他們有干頭有盼頭”、“推動(dòng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，改善企業(yè)用工環(huán)境”……一句句樸實(shí)的話語(yǔ)，反映百姓對(duì)于民生的“小愿景”；一份份議案提案背后，大都凝聚著百姓具體而又樸素的訴求。
微觀民生，也要有宏大視野。群眾“觀念的水位”已經(jīng)越來(lái)越高，權(quán)利訴求、利益敏感，早已今非昔比。當(dāng)環(huán)境保護(hù)成為公共議題，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是民生。當(dāng)打破戶籍、社保等壁壘的呼聲越來(lái)越高，“人的城鎮(zhèn)化”是民生。如何避免民生投入被挪用縮水，如何防止民生項(xiàng)目遭遇“爛尾”，如何確保民生福澤落到確有需要的人身上，強(qiáng)大的制度供給，同樣是民生。
當(dāng)中央決策化為地方實(shí)踐，當(dāng)宏觀民生與微觀民生無(wú)障礙交匯時(shí)，群眾才能感受到發(fā)展帶來(lái)的民生雨露滋潤(rùn)，這正是民生大計(jì)由天安門走向田埂的生動(dòng)詮釋。推動(dòng)這種宏觀與微觀的交融，也是民生工作落到實(shí)處的關(guān)鍵。 （朱 磊）
