日本為何欲入TPP？

　　10月24日，日本首相菅直人指示內(nèi)閣要加強(qiáng)對參加“跨太平洋伙伴協(xié)議”（簡稱TPP）的準(zhǔn)備工作。此前，日本也曾多次表示有“興趣”參加TPP，但一直未見具體行動。菅直人此番表態(tài)，預(yù)示著日本可能在下月在橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織 （APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間宣布加入TPP。日本若加入TPP，無疑將對亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)產(chǎn)生重大的影響，值得各方密切關(guān)注。

　　TPP談判今年開始，現(xiàn)已舉行三輪，參加談判的有美國、澳大利亞、秘魯、越南、新加坡、新西蘭、文萊和智利，下一輪談判將于12月初在新西蘭舉行。據(jù)美方稱，TPP旨在“建立一個面向21世紀(jì)的、高標(biāo)準(zhǔn)全面的自由貿(mào)易協(xié)議”，“將早期成員擴(kuò)大至所有亞太地區(qū)的國家”。

　　日本有意加入TPP釋放出多層含義：

　　首先，這是日美加強(qiáng)同盟關(guān)系在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。TPP為美國重返亞洲、重啟橫跨整個亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)APEC進(jìn)程提供了一個抓手。但澳大利亞等7國市場容量畢竟太小，不可能實現(xiàn)美國增加就業(yè)和擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略目的。美國把日本拉進(jìn)來，就能像滾雪球一樣，將TPP做大，最終囊括中國在內(nèi)的所有亞太國家，以充分發(fā)揮TPP的潛在市場容量。為此美國一直在做日本的工作。日本謀求加入TPP，為實現(xiàn)美戰(zhàn)略目標(biāo)，把雪球滾起來產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)助了一臂之力。

　　其次，這是日本打開亞太市場、擴(kuò)大出口、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略。日本經(jīng)過“失去的20年”和世界金融危機(jī)的打擊，財政赤字高企、債臺高筑、通貨緊縮、人口老化等經(jīng)濟(jì)難題堆積如山。如果搭上TPP的“自由貿(mào)易快車”，就能改變?nèi)毡酒髽I(yè)目前不利的競爭地位，扭轉(zhuǎn)工廠加速向海外轉(zhuǎn)移的趨勢，開辟一條經(jīng)濟(jì)起死回生的道路。

　　最后，目前是日本加入TPP的關(guān)鍵節(jié)點。前三輪談判主要涉及協(xié)議結(jié)構(gòu)以及與正在執(zhí)行的自由貿(mào)易協(xié)議的關(guān)系，尚未進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、紡織品、勞工保護(hù)、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等實質(zhì)性條款談判的階段。若此時加入，可以直接參加具體條款的討價還價，維護(hù)本國的利益。過了這個節(jié)點，后來者只能面對已經(jīng)談妥的條款或案文，毫無選擇的余地，勢將十分被動。

　　日本謀求參加TPP，肯定將增加談判的復(fù)雜性。談判將不再是美國對其他7國，而主要是美國與日本之間的博弈。作為世界上第一和第三大的經(jīng)濟(jì)體，雙方的貿(mào)易利益和訴求大相徑庭，談判將會變得更復(fù)雜更曲折。

　　另一方面，日本若加入TPP，將大大增加TPP的吸收力。迄今為止，除了馬來西亞已明確表示參加TPP外，泰國、菲律賓、加拿大等國也表示對加入TPP有興趣。日本此舉有可能形成多米諾骨牌效應(yīng)，造成亞太國家爭相加入的態(tài)勢，值得亞太其他國家高度重視，預(yù)謀對策。