菅內(nèi)閣“新手上路”,欲往何方?

時(shí)間:2010-12-29 14:34   來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

  主持人:解放日?qǐng)?bào)記者 成珞 見(jiàn)習(xí)記者 王少喆

  嘉賓:王少普(上海交通大學(xué)日本研究中心主任)劉江永 (清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所)

  頻繁換相有多重因素

  記者:二戰(zhàn)后,日本已更換30多位首相,2006年以來(lái),無(wú)一任首相執(zhí)政過(guò)一年。今年6月鳩山下臺(tái),表明民主黨也難逃怪圈。此亂象原因何在?

  王少普:近年來(lái)日本政權(quán)更換頻繁,主要原因有二:一是日本國(guó)內(nèi)外面臨變局,日本政府應(yīng)對(duì)難度增大。就國(guó)內(nèi)言,新中間階層(即白領(lǐng)階層)增加,少子高齡化出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,民眾的革新要求和不安全感增強(qiáng)。就國(guó)際而言,多極化趨勢(shì)更明朗,國(guó)際環(huán)境更復(fù)雜。二是體制問(wèn)題。選舉政治需金錢運(yùn)作,日本政治家常以合法途徑入不敷出為由,建立斂錢“灰色渠道”,權(quán)錢交易難去除。日本政體為議會(huì)內(nèi)閣制,多數(shù)黨黨首任首相,黨首更替、議會(huì)提出不信任案,都可能迫使首相辭職。當(dāng)初,自民黨對(duì)內(nèi)不能滿足改革要求,對(duì)外不能適應(yīng)多極化趨勢(shì),加之金錢丑聞迭出,被選民拋棄。民主黨上臺(tái)進(jìn)行了改革,但金錢丑聞仍不斷;在世界性金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,通貨緊縮和財(cái)政赤字加劇,兩者相克,投藥甚難;民主黨內(nèi)斗又甚于自民黨。對(duì)外政策由鳩山的“美亞平衡”向菅直人的重視美國(guó)“威懾力”大幅動(dòng)蕩,先是對(duì)美緊張,后又與華啟爭(zhēng)。內(nèi)外交困,菅內(nèi)閣支持率已降到25%以下,很可能重蹈前任短期顛覆之轍。

  劉江永:除了內(nèi)外兩方面的原因,其他的一些因素也不容忽視。在信息社會(huì),電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體對(duì)民意影響增大,而民意對(duì)政權(quán)穩(wěn)定又產(chǎn)生較大影響。在選舉過(guò)程中,除了傳統(tǒng)“拜票”的選舉方式外,利用各種媒體展示形象,迎合大眾視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和心理是必不可少的。而日本媒體有關(guān)政府支持率的統(tǒng)計(jì)和影響力,對(duì)選舉結(jié)果的影響也在增大。日本各種勢(shì)力在這方面的較量加劇。相比之下,傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)界固定的金錢支持、工會(huì)組織、宗教團(tuán)體等為后援的相對(duì)定型的政黨選舉格局發(fā)生了變化,流動(dòng)性和不確定性增大。

  戰(zhàn)后60年多來(lái)日本政治和經(jīng)濟(jì)相互影響的規(guī)律值得注意。通常在日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,日本政權(quán)就比較穩(wěn)定;反之就更迭頻繁。如20世紀(jì)50年代至70年代日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,吉田茂、佐藤榮作內(nèi)閣都是長(zhǎng)期執(zhí)政。80年代日本經(jīng)濟(jì)鼎盛時(shí)期,中曾根康弘也執(zhí)政5年之久。而90年代日本經(jīng)濟(jì)蕭條,首相也像走馬燈似的換人。21世紀(jì)初日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和復(fù)蘇,小泉純一郎又長(zhǎng)期執(zhí)政。而安倍內(nèi)閣后,日本經(jīng)濟(jì)又開(kāi)始不景氣,首相也頻頻更換。從政治心理學(xué)看,經(jīng)濟(jì)繁榮,選民往往求穩(wěn)怕亂,客觀上有利于政權(quán)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)低迷則容易引起民眾不滿,希望變革。從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,政治社會(huì)穩(wěn)定有利于經(jīng)濟(jì)民生的發(fā)展,而政局不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)政策缺乏連續(xù)性則不利于經(jīng)濟(jì)回升,政治亂象還會(huì)打壓股市,妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 

編輯:高斯斯

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