美亞太政策有苦難言

　　奧巴馬政府上臺以來，打著“重返亞洲”的旗號，美國從經(jīng)濟(jì)、政治和安全等方面“多管齊下”，全面加強(qiáng)對亞太地區(qū)的投入。美亞太戰(zhàn)略調(diào)整初期似乎進(jìn)展順利，但實(shí)際上，美亞太戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性矛盾正逐漸顯露，西亞北非的動蕩局勢令這種矛盾更加突出。

　　國際金融危機(jī)后，美把振興經(jīng)濟(jì)作為內(nèi)政外交的核心任務(wù)。2010年美聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重升至93.2%，為二戰(zhàn)以來最高水平。國債總額超過14萬億美元，絕對是世界第一。美民眾主張美政府將有限的資源用于國內(nèi)。

　　但經(jīng)濟(jì)利益需要美繼續(xù)留在亞洲。作為唯一超級大國，美不能容忍被東亞區(qū)域合作邊緣化而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。亞太地區(qū)是美出口戰(zhàn)略的首選，2009年美國對亞太地區(qū)的商品出口達(dá)6180億美元，占美國全部商品出口的58%。美國也無法承受“退出亞洲”的后果。亞太同盟體系是美全球戰(zhàn)略安排的重要組成部分，如何處理與中國等新興發(fā)展中大國關(guān)系，則是新國際秩序的試金石。

　　西亞北非局勢動蕩打亂了美全球戰(zhàn)略部署，對美在亞太投棋布子形成新牽制。奧巴馬礙于國內(nèi)民意，為避免重蹈在伊拉克和阿富汗的覆轍，不得不作出有限介入對利比亞軍事打擊行動的艱難決定，但在國內(nèi)仍受到多方面批評。美政府在亞太地區(qū)一味進(jìn)攻的態(tài)勢，將因西亞北非局勢而暫時告一段落。

　　對美國而言，這種進(jìn)退兩難僅僅是一個開始。在經(jīng)濟(jì)上，美國既希望在亞太地區(qū)搞一個新的經(jīng)濟(jì)圈，但同時卻對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴。東盟對自身主導(dǎo)權(quán)的關(guān)注已超過對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作本身的關(guān)注。中東動蕩又給東盟上了很好一課，東盟在東亞合作機(jī)制中要鞏固自身主導(dǎo)權(quán)，這與美調(diào)整亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)是相沖突的。此外，日、印、澳等地區(qū)大國也不甘淪為二流國家。

　　總體來看，美國此輪亞太戰(zhàn)略調(diào)整表面上來勢洶洶，實(shí)則有苦難言。作為亞太地區(qū)上升最快的力量，中國的政策走向為各方高度關(guān)注。中國應(yīng)著眼全局，爭取有利地位，確保和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（魏民）