卡扎菲下臺(tái)后利比亞將成“棄兒”？

　　美國(guó)大西洋月刊近日發(fā)文指出，經(jīng)過4個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)，卡扎菲政權(quán)即將被推翻，但對(duì)后卡扎菲時(shí)代的利比亞該怎樣發(fā)展，北約各國(guó)卻缺少相應(yīng)對(duì)策。文章摘錄如下：

　　如果北約想在利比亞有所成就的話，那么可以說(shuō)是被利比亞的局勢(shì)迷惑了。當(dāng)然，作為世界上最強(qiáng)大的軍事組織，北約能贏得利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)不容置疑。不過，對(duì)于推翻卡扎菲之后應(yīng)該做些什么，北約做好準(zhǔn)備了嗎？

　　北約秘書長(zhǎng)安諾斯·福格·拉斯穆森上周發(fā)表微博表示，北約在利比亞的政治目的已經(jīng)達(dá)到。他不希望北約在利比亞的重建中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，利比亞的未來(lái)應(yīng)該掌握在利比亞人民自己手中。

　　美國(guó)和其他30多個(gè)國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)利比亞反對(duì)派全國(guó)過渡委員會(huì)為利比亞的合法政府。不過與8年前的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不同的是，僅僅靠外國(guó)的承認(rèn)，并不代表新政府就能夠掌控好一個(gè)國(guó)家。

　　有關(guān)分析人士在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)剛爆發(fā)時(shí)就指出，后卡扎菲時(shí)代利比亞的發(fā)展將從零開始。在意大利殖民者統(tǒng)治時(shí)期，利比亞的既有體系已經(jīng)被完全摧毀。到了卡扎菲時(shí)期，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此，要重建利比亞的統(tǒng)治秩序不是一件易事。

　　是的，利比亞在卡扎菲離任之后將會(huì)面臨很多問題。這些問題包括重建利比亞的相關(guān)制度；保障食物、水源、和能源的供給；重新開啟利比亞的石油出口，以此來(lái)增加利比亞的經(jīng)濟(jì)收入，并保障利比亞新政府的運(yùn)營(yíng)。

　　同時(shí)，在后卡扎菲時(shí)代維持利比亞的穩(wěn)定是十分重要的。據(jù)哥倫比亞大學(xué)調(diào)查顯示，有43%的國(guó)家在推翻了獨(dú)裁者之后爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，只有3%的國(guó)家和平完成了民主過渡。另外，由于聯(lián)合國(guó)和非盟已經(jīng)明確表示不會(huì)在利比亞派遣維和人員，因此利比亞在卡扎菲離任后爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的可能性相當(dāng)大。

　　在北約明確表示在卡扎菲離任后不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)利比亞的重建之后，其他國(guó)家和組織也相繼表示了同樣的態(tài)度。

　　英國(guó)國(guó)際開發(fā)署已經(jīng)多次就這一問題展開討論，最近他們終于向利比亞反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人遞交了利比亞重建發(fā)展綱要。不過相關(guān)人員表示，這一綱要只是象征性的外交手段而已。

　　另外，盡管聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在1973年就通過了北約對(duì)利比亞的軍事干預(yù)，但聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文已經(jīng)多次表示聯(lián)合國(guó)不會(huì)在利比亞重建問題上采取行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)利比亞問題特使哈提卜暗示，聯(lián)合國(guó)對(duì)利比亞問題的關(guān)注只會(huì)持續(xù)到卡扎菲倒臺(tái)的時(shí)候。

　　歐盟雖然到現(xiàn)在已經(jīng)為利比亞反對(duì)派提供了2億美元的人道主義援助，但這些款項(xiàng)對(duì)于利比亞戰(zhàn)后的重建遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。利比亞在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后將面臨維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、防止宗派沖突、防止報(bào)復(fù)性襲擊等諸多問題，這些問題的解決都需要大量的資金保證。

　　還有一點(diǎn)不容忽視的是，在經(jīng)歷了幾十年的戰(zhàn)爭(zhēng)或是外國(guó)的軍事占領(lǐng)之后，利比亞的民眾已經(jīng)對(duì)國(guó)外軍事力量感到厭倦。所以，即使有維和部隊(duì)的存在，利比亞居民對(duì)此也不會(huì)抱有好感。（王兆俊 董菁）