美國(guó)擬推出就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃

　　9月5日，在位于密歇根州底特律市的通用汽車總部的停車場(chǎng)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表美國(guó)勞工節(jié)演說(shuō)。奧巴馬將于8日晚在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上推出有關(guān)就業(yè)創(chuàng)造和刺激經(jīng)濟(jì)的新計(jì)劃，根據(jù)這次勞工節(jié)講演，輿論紛紛對(duì)就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃的主要內(nèi)容做出猜測(cè)。

　　失業(yè)率保持在9.1%的高位

　　高失業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)，也是奧巴馬爭(zhēng)取連任路上的最大攔路虎。勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，8月份美國(guó)幾乎沒有新增就業(yè)崗位，失業(yè)率依然保持在9.1%的高位。如果這一趨勢(shì)繼續(xù)，加上每月新增勞動(dòng)力人口，失業(yè)率無(wú)疑將繼續(xù)走高。失業(yè)之虞抑制美國(guó)民眾的消費(fèi)意愿，勞工節(jié)一向是購(gòu)物旺季之一，但市場(chǎng)今年明顯要慘淡得多。驅(qū)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)支出失去動(dòng)力，企業(yè)就不愿擴(kuò)大投資和雇傭，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有進(jìn)入一種惡性循環(huán)的危險(xiǎn)。

　　奧巴馬在底特律發(fā)表勞工節(jié)講演，有深刻背景。密歇根州是全球最大的汽車制造業(yè)基地，失業(yè)率達(dá)10.9%，高出美國(guó)平均失業(yè)率近兩個(gè)百分點(diǎn)。底特律市尤為突出，近幾年來(lái)失業(yè)率一直徘徊在20%—30%之間。同時(shí),底特律彰顯奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的有效性。今年以來(lái)，美國(guó)汽車業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯，銷量大幅增長(zhǎng)，白宮對(duì)兩大汽車巨頭救援是成功的。

　　廣修路橋是就業(yè)創(chuàng)造重點(diǎn)

　　有關(guān)延長(zhǎng)薪資稅減免期和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出內(nèi)容，在奧巴馬近期有關(guān)講演中都提及，被認(rèn)為是其就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃的主要內(nèi)容之一。

　　美國(guó)目前實(shí)行的薪資稅減免將于今年底到期，延長(zhǎng)這一計(jì)劃，能夠幫助每個(gè)家庭每年節(jié)省1000美元。就業(yè)創(chuàng)造的重點(diǎn)是廣修路橋。輿論認(rèn)為，奧巴馬可能將呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)參與制訂美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，讓更多建筑工人重返工作。

　　就業(yè)創(chuàng)造計(jì)劃還可能包括延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取期、為雇主減稅、減少監(jiān)管及簽署貿(mào)易協(xié)定以及房屋抵押再融資。在這些措施中，減少監(jiān)管的內(nèi)容被企業(yè)界所關(guān)注。如不再要求環(huán)保署出臺(tái)更加嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，此舉一項(xiàng)企業(yè)可節(jié)約900億美元，同時(shí)，將對(duì)政府的行政監(jiān)管措施進(jìn)行審查，未來(lái)5年企業(yè)可節(jié)省100億美元，放松對(duì)墨西哥灣和阿拉斯加近海油氣開采的限制等。近來(lái)奧巴馬政府否決美國(guó)電話電報(bào)公司（AT&T）并購(gòu)T—MOBILE協(xié)議，起訴華爾街17家大銀行，在銀行監(jiān)管和醫(yī)保改革法上不打算讓步，表明奧巴馬試圖樹立一種既重監(jiān)管又親商界的中間形象。