中國與東盟：利益共同體
中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平日前結(jié)束對越南、泰國的圓滿訪問，在經(jīng)貿(mào)、金融、新聞、文化等領(lǐng)域新簽署了14項(xiàng)雙邊合作文件，充分顯示了中國對與越南、泰國乃至整個東盟關(guān)系的高度重視。
東盟是中國境外華人聚居最多的地區(qū)，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系長久而密切。歷史和地緣決定了東盟是中國建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的首選合作伙伴。在實(shí)踐中，中國第一個同東盟確立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個同東盟洽談簽訂區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定并建成發(fā)展中國家最大的自貿(mào)區(qū)。
中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著特殊重要性。中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系業(yè)已取得了長足的發(fā)展。1975年中泰兩國建交，2010年中泰雙邊貿(mào)易額已達(dá)529.47億美元，35年間增長2482.4倍，年均增長25%。中國與整個東盟的貿(mào)易額自1990年以來年均增長率也超過20%，2010年中國東盟貿(mào)易額達(dá)到2927.7569億美元，今年前11個月同比增長25.1%。
中國東盟經(jīng)貿(mào)是平等互利的。中國與東盟早已形成了互利的分工體系。中國加入世貿(mào)前夕一度被西方輿論渲染為與東盟爭奪出口市場與投資的對手，但中國加入世貿(mào)4年之后，美國貿(mào)易代表署發(fā)布報(bào)告指出，中國對美出口增長對于東亞區(qū)域而言絕非零和游戲，因?yàn)橹袊嗟厥前l(fā)揮了最終組裝線的作用，馬來西亞、印尼、菲律賓等國直接對美出口份額雖然有所下降，但對中國的元件出口增長迅速，在中國經(jīng)過組裝，最終還是出口到了美國。加入世貿(mào)10年來，中國進(jìn)口增速領(lǐng)先世界，東盟則是中國進(jìn)口高增長的最大受益者之一。作為全世界名列前茅的貿(mào)易順差大國，中國近10余年來對東盟貿(mào)易始終是逆差。
中國與東盟國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要繼續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要遵循以下幾項(xiàng)原則：
首要原則是排除政治干擾。尤其是要排除來自區(qū)域之外的政治干擾，為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造平和的環(huán)境。
其次，中國與東盟國家之間的經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)當(dāng)是非排他性的。雙方經(jīng)貿(mào)往來的發(fā)展不以不公正地犧牲第三國的利益為代價(jià)。
第三，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不斷與時俱進(jìn)。既要反映中短期應(yīng)急需求，又要體現(xiàn)著眼長遠(yuǎn)的思路安排。
當(dāng)初中泰經(jīng)貿(mào)打破堅(jiān)冰的第一筆交易，就是在國際石油危機(jī)背景下，中國以優(yōu)惠價(jià)格向泰國出售輕柴油。今天，正值世界經(jīng)濟(jì)形勢陰晴不定之際，出口依賴度較高的共同特點(diǎn)進(jìn)一步放大了中國和東盟國家遭遇外來沖擊的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國與東盟國家更需要通過深化財(cái)金合作，提高宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。
在此意義上，中國與泰國、馬來西亞、新加坡等東盟國家簽署貨幣互換協(xié)議，既有順應(yīng)人民幣國際化趨勢、便利雙方企業(yè)居民之效，更能增強(qiáng)抵御投機(jī)性貨幣攻擊的能力。而泰國的災(zāi)后重建、中國-東盟重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、中國對外直接投資，都既有中短期功效，又有重大長期意義。
此外，鑒于中國金融市場容量和深度已經(jīng)進(jìn)入世界前列，A股市場融資額已經(jīng)連續(xù)數(shù)年位居世界之冠，隨著人民幣國際化的進(jìn)展，隨著未來國際板推出，相信東盟企業(yè)乃至政府機(jī)構(gòu)也能在中國金融市場上發(fā)掘融資機(jī)會。（梅新育 商務(wù)部研究院研究員）
