美洲國(guó)家峰會(huì)恐難現(xiàn)“團(tuán)結(jié)景象”

　　第六屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議將于本月14日至15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納舉行。這次峰會(huì)的主題是“美洲團(tuán)結(jié)：合作繁榮”。但拉美輿論認(rèn)為，在當(dāng)今西半球左右翼政權(quán)嚴(yán)重對(duì)立、諸多重大問(wèn)題立場(chǎng)迥異的氣氛下，此次峰會(huì)恐難實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的愿望。

　　此間分析人士認(rèn)為，峰會(huì)主題“美洲團(tuán)結(jié)”與西半球當(dāng)前政治明顯分裂的環(huán)境并不吻合。美國(guó)在其倡導(dǎo)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃失敗之后，退而尋求與部分拉美國(guó)家簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定。與此同時(shí)，拉美左翼政權(quán)則熱衷于成立同美國(guó)分庭抗禮的合作聯(lián)盟或一體化組織，南方共同市場(chǎng)、南美洲共同體、美洲玻利瓦爾國(guó)家替代計(jì)劃、拉美和加勒比國(guó)家共同體等地區(qū)性組織如雨后春筍般冒了出來(lái)。

　　奧巴馬上臺(tái)伊始曾表示要關(guān)注拉美地區(qū)，稱美國(guó)將在互相尊重、共同利益和共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上，與美洲國(guó)家保持平等伙伴關(guān)系，為雙邊關(guān)系掀開(kāi)新一頁(yè)。然而，3年多過(guò)去了，美國(guó)與拉美在政治、經(jīng)貿(mào)合作等方面的關(guān)系并未出現(xiàn)明顯改善�！懊乐迗F(tuán)結(jié)”的景象預(yù)計(jì)很難在短期出現(xiàn)。

　　此外，峰會(huì)議題繁多，意見(jiàn)恐難統(tǒng)一。據(jù)報(bào)道，此次峰會(huì)的議題之多超過(guò)了以往歷屆峰會(huì)，除了峰會(huì)組委會(huì)公布的諸如消除貧困、關(guān)注貧困兒童、關(guān)注土著居民生活、合作掃毒和打擊有組織犯罪、合作應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和氣候變化等議題外，中美洲國(guó)家還將在峰會(huì)上提出討論“吸毒無(wú)罪化”建議。此建議一出臺(tái)，立即遭到美國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。今年又是馬爾維納斯群島（英國(guó)稱福克蘭群島）戰(zhàn)爭(zhēng)30周年，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜將在峰會(huì)上重申阿對(duì)馬島的主權(quán)，尋求拉美國(guó)家的支持。

　　如此眾多的議題，不可能全部付諸大會(huì)討論。分析人士預(yù)計(jì)，像2009年的第五屆美洲國(guó)家峰會(huì)一樣，有些議題只能由相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)場(chǎng)內(nèi)或會(huì)場(chǎng)外“自行討論”。

　　觀察家還預(yù)測(cè)，古巴問(wèn)題將為此次峰會(huì)前景蒙上陰影。自1962年古巴被美國(guó)中止在美洲國(guó)家組織的合法地位以來(lái)，在歷屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議上，絕大多數(shù)拉美國(guó)家都要求恢復(fù)古巴在美洲國(guó)家組織的合法席位。2009年6月在洪都拉斯舉行的美洲國(guó)家組織大會(huì)上，包括美國(guó)代表在內(nèi)的34個(gè)美洲國(guó)家組織成員一致同意恢復(fù)古巴在該組織的合法權(quán)益。

　　然而，美國(guó)此次仍以古巴政府是非民主選舉產(chǎn)生為由，不讓古巴領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì)。但同情古巴的拉美激進(jìn)左翼國(guó)家卻不肯妥協(xié)。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞本月2日宣布，他拒絕出席卡塔赫納峰會(huì)，以抗議本屆峰會(huì)將古巴拒之門外。有拉美輿論分析，同樣與古巴關(guān)系密切的委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜等國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也可能抵制峰會(huì)。果真如此，卡塔赫納峰會(huì)將成為一次“最不完整的西半球峰會(huì)”，美洲國(guó)家之間的分裂也將更為明顯。