推動伊核談判需順勢而為

　　伊朗與美、英、法、俄、中、德六國及歐盟定于5月23日就伊核問題在巴格達進行新一輪對話會。對話會前夕，積極信息開始傳出。先是有報道稱，伊朗與國際原子能機構(gòu)在本月14日至15日進行的維也納會談“富有成果”。19日，伊朗外長表示伊朗將以“誠意”就核項目與國際社會對話。奧巴馬則在近日表示八國集團承認伊朗和平發(fā)展核能的權(quán)利。20日，國際原子能機構(gòu)總干事天野之彌赴伊討論解決伊核問題的形式和框架，雙方對話級別有所提高。

　　就在今年年初，美國、以色列與伊朗還不斷互相拋出“戰(zhàn)爭”、“封鎖”言辭，且頻繁舉行軍事演習，緊張局勢不斷升級，戰(zhàn)爭猜想甚囂塵上。與之對比，目前雖仍有戰(zhàn)備的消息傳出，緊張局勢略有緩和已是事實，現(xiàn)在是推動伊核談判前進的有利時機。值得注意的是，目前的有利氛圍是談出來的。4月14日，伊朗與六國在伊斯坦布爾曾進行談判。談判后，雙方都表示會談積極、具有建設性，且同意以《不擴散核武器條約》為合作基礎，在巴格達進行第二輪談判，努力開啟“核合作”。從戰(zhàn)爭邊緣重回談判桌，伊核問題和平解決邁出了具有積極意義的一步。

　　既然4月的伊斯坦布爾談判已經(jīng)開啟對話，即將進行的巴格達對話會就需努力推動實質(zhì)性談判的進程。伊核問題談判需要向前走。正如分析人士指出，伊核問題發(fā)酵已久，既是涉及核擴散的非傳統(tǒng)安全問題，也是有關中東地區(qū)地緣政治博弈的傳統(tǒng)安全問題，談判要破除諸多因素的制約向前走必然遭遇困難。然而，對于客觀困難的清醒認識不等同于談判可以消極進行。國際關系的發(fā)展變化不僅僅是學理命題，更是實踐理性的檢驗；國際關系史的一條重要經(jīng)驗是，時勢轉(zhuǎn)變往往會讓一些看似必然的結(jié)構(gòu)性困境獲得變化的契機。

　　伊核問題有過錯失和平解決有利時機的經(jīng)驗教訓。10年前，伊朗曾經(jīng)謀求改善與美國的關系，試圖建立商業(yè)合作，進行“文明對話”。時任美國總統(tǒng)沒有抓住這個機會，一方面以“邪惡軸心”的言辭把伊朗歸為支持恐怖主義的政權(quán)，另一方面又在伊朗東西兩翼部署兵力。伊朗由此重啟核計劃。從此，談判進程時斷時續(xù)的狀態(tài)維持至今。今日重新審視美國當時的對伊政策，其戰(zhàn)略性失敗幾成定論。即使今天，美國在伊核問題上仍然擁有很大的回旋空間。但是，放棄互動、固執(zhí)于對抗，極有可能陷入新的戰(zhàn)略誤判。

　　來而不可失者時也，蹈而不可失者機也。把握目前伊核問題和平解決的有利時機需要談判雙方務實積極對話，努力尋求和擴大共識，妥善處理分歧，逐步建立互信。只有坦誠交流、相互尊重，眼下的有利氛圍才會真正轉(zhuǎn)化為伊核問題和平解決的新契機。