華美國貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭

　　美國5月30日出臺兩項涉華貿(mào)易裁決，分別涉及中國出口美國的應(yīng)用級風(fēng)電塔和高壓鋼筒。美方系列對華貿(mào)易裁決，凸顯了大選年美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的傾向。有專家警告，美方此舉只會加劇與中國的貿(mào)易緊張關(guān)系，而無助于解決部分美國企業(yè)的經(jīng)營困難。

　　中國有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，中國政府未向涉案產(chǎn)業(yè)提供任何不符合相關(guān)世貿(mào)組織規(guī)則的扶持政策，希望美國政府在終裁調(diào)查中改正錯誤。

　　美國商務(wù)部30日宣布一項初步裁決，認(rèn)定從中國進(jìn)口的應(yīng)用級風(fēng)電塔得到中國政府補(bǔ)貼，擬對中國向美出口涉案產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)征收13.74%—26%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅。同一天，另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會認(rèn)定，從中國進(jìn)口的用于運輸和貯存壓縮或液化氣體的高壓鋼筒對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，從而允許美國商務(wù)部對此類產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅。此前，美國商務(wù)部已經(jīng)在終裁中確定，對從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品征收6.62%—31.21%的反傾銷關(guān)稅和15.81%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　雙反調(diào)查緊鑼密鼓

　　應(yīng)用級風(fēng)電塔是指在風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)組中用于支撐發(fā)電機(jī)和風(fēng)車葉片的鋼塔，高度至少50米且發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量在100千瓦以上。美國商務(wù)部估計，2011年美國從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品價值為2.22億美元。

　　針對中國風(fēng)電塔產(chǎn)品的雙反調(diào)查，是繼美方對中國輸美太陽能電池及組件進(jìn)行雙反調(diào)查后，美國對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟(jì)案。去年12月29日，由4家美國企業(yè)組成的風(fēng)電塔貿(mào)易聯(lián)盟向美商務(wù)部申訴，聲稱來自中國和越南的風(fēng)電塔產(chǎn)品以低于本國市場的價格在美國銷售，要求對來自中國和越南的產(chǎn)品分別征收213.54%和140.54%—143.29%的反傾銷稅，同時對中國產(chǎn)品征收額外的反補(bǔ)貼稅。

　　按照最新日程，美國商務(wù)部將于今年8月針對中國風(fēng)電塔產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查作出最終裁定，美國際貿(mào)易委員會將在今年9月做出終裁。如果美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會都做出肯定性終裁，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　此外，美方針對中國風(fēng)電塔產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查正在進(jìn)行中，初步裁決預(yù)計將在數(shù)周內(nèi)做出。

　　將加劇雙邊貿(mào)易緊張

　　美方系列對華貿(mào)易裁決，凸顯了大選年美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的傾向。隨著29日羅姆尼獲共和黨總統(tǒng)候選人資格，美國2012年大選正式進(jìn)入現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬和羅姆尼對決的時刻。羅姆尼曾批評奧巴馬對華軟弱。美國媒體認(rèn)為，此時美方公布針對中國風(fēng)電塔產(chǎn)品的反補(bǔ)貼裁決，反映了奧巴馬政府對華展示強(qiáng)硬的政治需要。30日，在簽署美國進(jìn)出口銀行經(jīng)營權(quán)延長法令的儀式上，奧巴馬稱，美國不會容忍競爭對手不遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。奧巴馬說，他的政府對中國發(fā)起的貿(mào)易訴訟案兩倍于前一屆政府，以此來宣揚(yáng)其對華的強(qiáng)硬。

　　然而美國輿論警告，美方的動作可能導(dǎo)致與中國的貿(mào)易戰(zhàn)升級。一些專家已經(jīng)警告，美方針對中國的系列裁決將加劇與中國的貿(mào)易緊張關(guān)系。彭博社引述紐約投資機(jī)構(gòu)德奇證券分析師西奧多·奧尼爾的評論稱，美中的貿(mào)易和貨幣戰(zhàn)在緩慢升級。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，針對中國產(chǎn)品設(shè)限無法解決美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本過高和部分企業(yè)經(jīng)營困難的問題。摩根大通證券公司分析師克里斯托弗·布蘭塞特認(rèn)為，美商務(wù)部的裁決對美國申訴的公司來說談不上一場勝利。事實上，當(dāng)前對于美國風(fēng)電制造商來說，主要的挑戰(zhàn)來自于國內(nèi)政策的不確定性。布蘭塞特說，美國針對風(fēng)電的稅收優(yōu)惠政策將在今年內(nèi)到期，如果國會屆時不延長這一政策，美國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將受打擊。一些業(yè)界人士透露，由于稅收優(yōu)惠大限將至，風(fēng)電市場前景不明朗，一些風(fēng)電設(shè)備制造訂單已經(jīng)被取消。