敘利亞問(wèn)題的多重考驗(yàn)
對(duì)于人道主義危機(jī)的強(qiáng)力干預(yù)是一個(gè)相當(dāng)敏感的問(wèn)題，不同的授權(quán)方式不僅決定行動(dòng)的有效性，也關(guān)乎整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
敘利亞問(wèn)題“行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議日前發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，強(qiáng)調(diào)落實(shí)安南“六點(diǎn)建議”與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，重申政治解決敘利亞問(wèn)題的必要性�！堵�(lián)合公報(bào)》壓縮了外部力量實(shí)施武力干預(yù)敘利亞問(wèn)題的輿論和行動(dòng)空間。
《聯(lián)合公報(bào)》清晰傳達(dá)了“敘利亞問(wèn)題將轉(zhuǎn)入政治過(guò)渡進(jìn)程”的信息，明確提出“過(guò)渡管理機(jī)構(gòu)”應(yīng)在相互認(rèn)可基礎(chǔ)上吸納敘利亞現(xiàn)政府、反對(duì)派及其他人士。這一共識(shí)來(lái)之不易，對(duì)有效解決敘利亞問(wèn)題有重要現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)際社會(huì)理應(yīng)倍加珍惜，充分利用，使之成為解決敘利亞問(wèn)題的一個(gè)新起點(diǎn)。
敘利亞已經(jīng)陷入一場(chǎng)真正意義上的內(nèi)戰(zhàn)，局勢(shì)岌岌可危。幾個(gè)月來(lái)不斷升級(jí)的沖突表明，沒(méi)有外部強(qiáng)力干預(yù)，敘利亞國(guó)內(nèi)各派達(dá)成妥協(xié)，開(kāi)啟政治解決進(jìn)程難度極大。制止流血沖突、為恢復(fù)和平建立一個(gè)有效的政治框架亟需國(guó)際社會(huì)加大干預(yù)力度，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在這方面負(fù)有特別的責(zé)任。
安南不久前嚴(yán)厲指出：最大的受害者是敘利亞人民，他們的死亡不僅是現(xiàn)場(chǎng)殺人者的行為所致，也是外部大國(guó)無(wú)力彌合分歧所造成的。安南的警告并非危言聳聽(tīng)。一旦敘利亞局勢(shì)徹底失控，更大規(guī)模的人道主義災(zāi)難難以避免，這將是人類社會(huì)的悲哀，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)威信將嚴(yán)重受損，其維護(hù)世界和平的職能也將進(jìn)一步受到削弱。
當(dāng)今世界，大國(guó)的影響力不容忽視，大國(guó)的戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào)合作關(guān)系到一些重大國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的走向。大國(guó)之間能否形成合力關(guān)鍵在于堅(jiān)持什么樣的原則，以什么方式解決問(wèn)題。對(duì)于人道主義危機(jī)的強(qiáng)力干預(yù)是一個(gè)相當(dāng)敏感的問(wèn)題，不同的授權(quán)方式不僅決定行動(dòng)的有效性，也關(guān)乎整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。違反聯(lián)合國(guó)憲章準(zhǔn)則有悖大多數(shù)國(guó)家意愿，甚至?xí)⻊?dòng)搖聯(lián)合國(guó)大廈的基石。敘利亞問(wèn)題的解決也是一次意義深遠(yuǎn)的探索。如果各大國(guó)拿出勇氣消除分歧，聯(lián)手進(jìn)行有效干預(yù)，不僅將幫助敘利亞人民脫離苦難，避免地區(qū)局勢(shì)的長(zhǎng)期動(dòng)蕩，甚至有可能為今后制止類似的武裝沖突找到一條新路，拓寬大國(guó)合作的空間。
在敘利亞問(wèn)題上，最關(guān)鍵的不是要不要干預(yù)，而是怎么干預(yù)。目前，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)能夠憑一己之力解決危機(jī)，武力干預(yù)尚未成為各大國(guó)的首選。只有尊重?cái)⒗麃喨嗣竦倪x擇，尊重事實(shí)，有理有據(jù)、平衡積極地向敘利亞各方施加更大壓力，國(guó)際社會(huì)才有可能真正推動(dòng)政治解決進(jìn)程。外部大國(guó)從自身戰(zhàn)略利益出發(fā)，支持沖突一方，打壓另一方只能是火上澆油。這也是安南“六點(diǎn)建議”與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議遲遲得不到落實(shí)的一個(gè)重要原因。
長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的暴力沖突埋下了巨大仇恨種子，沖突各方之間的信任蕩然無(wú)存。沒(méi)有國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)力干預(yù)，流血沖突注定還要繼續(xù)升級(jí)，政治進(jìn)程難以開(kāi)啟。有效解決敘利亞問(wèn)題，考驗(yàn)著沖突各方回歸理性的勇氣與重建和平的誠(chéng)意，也考驗(yàn)著聯(lián)合國(guó)安理會(huì)維護(hù)世界和平的行動(dòng)能力。
