安全反補(bǔ)貼調(diào)查凸顯美歐虛造

　　次貸危機(jī)以來(lái)，美歐國(guó)家意識(shí)到制造業(yè)基礎(chǔ)不可替代，一時(shí)間，“再工業(yè)化”和招商引資成為美歐決策層熱議話題。美國(guó)駐華大使駱家輝公開宣稱，其工作重點(diǎn)之一就是要招商引資、為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)。

　　然而，在美歐政府一次又一次地對(duì)華為、中興兩家中國(guó)企業(yè)發(fā)起莫須有的“國(guó)家安全”審查和反補(bǔ)貼調(diào)查面前，他們所有動(dòng)聽的言辭都黯然失色，顯得虛偽。

　　華為和中興長(zhǎng)期受到美國(guó)議員和歐盟委員會(huì)的獨(dú)特“關(guān)照”。在美國(guó)，相關(guān)部門不止一次就“非法”政府補(bǔ)貼以及“國(guó)家安全”等，對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在歐盟，當(dāng)?shù)貒?guó)家有意對(duì)華為和中興采取措施，原因竟是兩家公司“利用政府補(bǔ)貼，低價(jià)從西方競(jìng)爭(zhēng)者手中搶奪訂單”。

　　這類無(wú)中生有的猜疑和“關(guān)照”，早非首次。2010年，因所謂安全問(wèn)題，美國(guó)商務(wù)部毀了中興、華為的一份“價(jià)值數(shù)十億美元的合同”；2011年，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)對(duì)中興、華為等中國(guó)電信企業(yè)的美國(guó)業(yè)務(wù)展開“安全威脅評(píng)估”……

　　如此這般、這般如此的相同戲碼屢屢上演，盡管華盛頓和布魯塞爾政客們對(duì)老套路樂(lè)此不疲，但我們?cè)鐩](méi)有興趣陪他們玩這種游戲。調(diào)查的聲調(diào)一次高過(guò)一次，但美歐的指控卻拿不出確鑿的證據(jù)，他們憑借的只是一貫的猜疑。

　　在安全問(wèn)題上，全球前50大電信服務(wù)供應(yīng)商中，使用華為產(chǎn)品者多達(dá)45家，至今沒(méi)有出現(xiàn)任何安全事故，如此堪稱輝煌的紀(jì)錄已經(jīng)足以說(shuō)明一切。

　　在補(bǔ)貼問(wèn)題上，這兩家公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不是來(lái)自所謂政府補(bǔ)貼，而是源于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新。2011年，這兩大企業(yè)躍居全球企業(yè)國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量的冠軍和季軍，且其所持專利90%以上為具有高度權(quán)利穩(wěn)定性和技術(shù)品質(zhì)的發(fā)明專利。歐盟對(duì)華為、中興發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至遭到這兩家企業(yè)的歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛(ài)立信等公司的反對(duì)。

　　美歐對(duì)華為、中興發(fā)起的最新調(diào)查，多半將如同歷次調(diào)查一樣，最終不了了之。盡管如此，這類調(diào)查對(duì)他們開拓海外業(yè)務(wù)的阻礙卻極為明顯。一次又一次的調(diào)查和阻撓，使華為、中興在美國(guó)市場(chǎng)至今業(yè)績(jī)乏善足陳，盡管在其他市場(chǎng)所向披靡。這固然是華為、中興的不幸，但又何嘗不是美國(guó)的悲哀？

　　對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言，人才、資本、商品紛至沓來(lái)都是興旺發(fā)達(dá)之道。如此優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)你要拒之門外，難道你的“再工業(yè)化”和招商引資目標(biāo)就是低技術(shù)、低收入產(chǎn)業(yè)和缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)？

　　即使不考慮過(guò)于繁冗的法律所帶來(lái)的低效率，不考慮美歐選舉所潛藏著的政府更迭和政策反復(fù)風(fēng)險(xiǎn)，美歐再工業(yè)化和招商引資計(jì)劃制定者們要想成功，是否也該多審視一下自己過(guò)于捕風(fēng)捉影的外資安全審查和反補(bǔ)貼等項(xiàng)制度呢？（梅新育 商務(wù)部研究院研究員）