中國(guó)投資應(yīng)獲平等對(duì)待

　　澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》26日?qǐng)?bào)道，有相關(guān)人士建議中國(guó)華為技術(shù)有限公司（華為）在澳大利亞證交所上市。同時(shí)，華為在澳機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員、維多利亞州前州長(zhǎng)約翰·布倫拜也敦促華為考慮在澳建立技術(shù)研發(fā)中心。布倫拜表示，華為在澳機(jī)構(gòu)董事會(huì)正在研究多種途徑，使華為更加本地化以獲得澳政府的更多信任。

　　今年3月，澳大利亞政府曾以國(guó)家安全為名，阻止華為參與374億澳元（1澳元約合1.04美元）國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。事實(shí)上，華為早已涉足澳大利亞電信市場(chǎng)，為澳電信服務(wù)商奧普托斯公司和澳大利亞沃達(dá)豐公司提供設(shè)備，并與澳大利亞電信展開合作，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。從技術(shù)能力、資金實(shí)力或企業(yè)信譽(yù)等角度衡量，華為絲毫不弱于諾基亞西門子通信、思科等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。深究華為的失利原因，仍在于如何獲得澳政府信任，在大型投資項(xiàng)目招標(biāo)中與其他外國(guó)公司擁有同等待遇、展開公平競(jìng)爭(zhēng)。這不僅是華為在澳面臨的投資和發(fā)展困境，也是中國(guó)公司在澳投資領(lǐng)域處境的縮影。

　　中國(guó)投資在澳大利亞面臨信任困境

　　9月以來，中國(guó)投資有限責(zé)任公司（中投）考察了澳大利亞塔斯馬尼亞州北部發(fā)展前景看好的2家大型乳品企業(yè)，綜合價(jià)值超過2億澳元。目前，中投正在與澳方大型乳品企業(yè)、塔斯馬尼亞州范迪門斯地乳品公司進(jìn)行談判，并與澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)展開協(xié)商，以期收購(gòu)該公司少部分股權(quán)。這本是澳大利亞乳品企業(yè)引進(jìn)外資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的好機(jī)會(huì)，卻引來許多質(zhì)疑之聲。

　　澳大利亞綠黨反對(duì)將塔州將乳品業(yè)賣給中國(guó)公司，并懷疑這是否真正符合澳國(guó)家利益。綠黨領(lǐng)袖克里斯汀?米爾恩24日表示，為維護(hù)國(guó)家利益，澳政府需要對(duì)外國(guó)投資展開評(píng)估，衡量其資質(zhì)是否合格，能否進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)和水資源行業(yè)。自由黨參議員比爾·赫夫曼則懷疑，中投收購(gòu)乳制品生產(chǎn)企業(yè)后，產(chǎn)品將繞過澳大利亞市場(chǎng)被直接運(yùn)輸回中國(guó)，商品市場(chǎng)將因此被扭曲。他說：“澳大利亞在100年前就已經(jīng)開放外商投資，但同時(shí)必須保護(hù)本國(guó)的收入基礎(chǔ)不被損害。”

　　9月初，中國(guó)山東如意集團(tuán)收購(gòu)澳大利亞最大棉花生產(chǎn)企業(yè)丘比公司80%股份，如意在澳大利亞的合作伙伴則持有20%股份。此項(xiàng)收購(gòu)雖然獲批，但澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)韋恩·斯旺仍列出若干限制條件，要求如意集團(tuán)在未來3年內(nèi)逐漸減少其持有股份至51%。即使如此，這項(xiàng)交易仍然引發(fā)澳社會(huì)各界對(duì)外資收購(gòu)澳大利亞農(nóng)場(chǎng)將導(dǎo)致國(guó)家土地流失的擔(dān)憂。然而，根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1984年澳大利亞有5.9%的農(nóng)業(yè)用地為外國(guó)所有，而以相同的計(jì)算方式在2010年所得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，外國(guó)擁有的農(nóng)業(yè)用地為6%。16年間，外國(guó)在澳所有的農(nóng)業(yè)用地僅僅增加了0.1%。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面前，所謂外資收購(gòu)導(dǎo)致國(guó)家土地流失的擔(dān)憂也不攻自破。

　　中國(guó)投資對(duì)澳大利亞至關(guān)重要

　　近些年，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，2011年兩國(guó)商品貿(mào)易總額將近1140億澳元，中國(guó)對(duì)澳投資超過190億澳元。與此同時(shí)，中國(guó)與澳大利亞在能源行業(yè)展開密切合作，中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)及其他能源需求的迅速增加，為澳大利亞帶來了巨大商機(jī)：在過去10年中，澳大利亞對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)品及能源產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了10倍，總額從50億澳元增加至500億澳元。

　　從經(jīng)濟(jì)角度而言，中國(guó)投資對(duì)澳大利亞的重要性不言而喻，這也是澳政府及商界人士無法否認(rèn)且日益重視的一點(diǎn)。在25日舉行的“悉尼中國(guó)商業(yè)論壇”上，澳大利亞資源、能源部長(zhǎng)兼旅游部長(zhǎng)馬丁·弗格森就表示，今年是中澳建交40周年，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系從未如此密切，這種緊密關(guān)系對(duì)兩國(guó)而言是雙贏的。中國(guó)企業(yè)來澳投資經(jīng)常遇到不公平待遇，已成為中國(guó)企業(yè)成功投資澳大利亞的障礙。這種困境源于部分澳大利亞人對(duì)中國(guó)投資的偏見及擔(dān)憂，澳各政黨及各界人士應(yīng)放下分歧，理性對(duì)待中國(guó)投資，使中國(guó)投資與其他海外投資享有同等待遇。

　　弗格森在講話中說道，澳大利亞人口相對(duì)較少，資本市場(chǎng)也難以為資金密集型產(chǎn)業(yè)提供充足的資金，因此在能源與資源行業(yè)之外，澳必須向外資開放旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育業(yè)及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。他認(rèn)為，澳中之間的經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)開展。而如何在外資與國(guó)家利益之間尋求平衡這一問題，則早已為澳大利亞和中國(guó)政府所熟悉。此外，澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)也向政府提出一些建議，并對(duì)中國(guó)企業(yè)來澳投資表示歡迎。

　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)和中國(guó)投資，澳大利亞一些州政府及企業(yè)也表現(xiàn)出很大興趣并積極展開行動(dòng)。維多利亞州州長(zhǎng)特德·貝利厄9月15日帶領(lǐng)由400余家企業(yè)組成的大型貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國(guó)，到訪了北京、南京、蘇州、上海、香港等地以尋求商機(jī)。25日，貝利厄?qū)Π漠?dāng)?shù)孛襟w表示，此次訪問中國(guó)將給維州帶來約1千個(gè)新就業(yè)崗位，更多中國(guó)投資顯然已使維州受益。此前，塔斯馬尼亞州州長(zhǎng)萊拉·吉丁斯在與中投總經(jīng)理高西慶會(huì)面時(shí)，也曾討論塔州存在的貿(mào)易和投資機(jī)遇。吉丁斯表示，塔州歡迎中國(guó)企業(yè)前來投資乳品產(chǎn)業(yè)。

　　悉尼大學(xué)一份名為《揭開中國(guó)投資神秘面紗》（Demystifying Chinese Investment）的報(bào)告也顯示，與其他大型跨國(guó)企業(yè)相同，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在海外投資方面表現(xiàn)出很強(qiáng)的商業(yè)進(jìn)取心，并且愈發(fā)意識(shí)到擁有澳當(dāng)?shù)睾献骰锇�、員工及利益相關(guān)者的重要性。中國(guó)企業(yè)與別國(guó)企業(yè)并無不同，正在努力通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展合作，投資辦廠等途徑真正融入海外市場(chǎng)，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。（記者 王佳可）