制定國際規(guī)則，中國不應(yīng)缺席

　　近年來，國際規(guī)則的“破”與“立”日益成為國際社會關(guān)注的焦點。從西方就不干涉內(nèi)政原則與中國、俄羅斯等國激烈博弈，到美國推動“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）打造“下一代貿(mào)易”標(biāo)準(zhǔn)，再到歐洲在氣候變化問題上明確給發(fā)展中國家設(shè)置“量化指標(biāo)”，21世紀(jì)的國際“規(guī)則之爭”已愈演愈烈。

　　這場“規(guī)則之爭”的實質(zhì)是國際事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移與爭奪，背后是新舊國際格局的交錯轉(zhuǎn)換，反映了國際力量對比的此消彼長。全球化、信息化把世界變得越來越“平”，世界多極化、國際關(guān)系民主化成為大勢所趨，金融危機加快了新興發(fā)展中國家的群體性崛起，二戰(zhàn)后確立的以美國和西方為中心的國際秩序已經(jīng)不合時宜、捉襟見肘，世界大變革、大調(diào)整勢在必行。與此同時，當(dāng)前西方國家深陷多重危機，內(nèi)外交困，但不愿正視自身軟硬實力縮水的事實，企圖通過修改既有規(guī)則轉(zhuǎn)嫁矛盾，延續(xù)其占有“規(guī)則紅利”的特權(quán)，激起廣大發(fā)展中國家的反對和抵制，這一輪國際“規(guī)則之爭”實際上已演變成新形勢下的“南北之爭”。

　　在這場“規(guī)則之爭”中，中國無法置身事外。今天的中國與世界深度融合，海外利益遍及全球，是國際舞臺上不可或缺的重要角色。國際規(guī)則直接關(guān)系到中國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，影響到中國在未來世界格局中的地位。今天的中國綜合實力和國際地位顯著提升，國際話語權(quán)不斷增強，對于西方國家強加于人、損人利己的行為可以采取更有效的反制措施。

　　中國參與“規(guī)則之爭”，不是要做“麻煩制造者”，更不是謀取霸權(quán)。中國堅持走和平發(fā)展道路，愿意與世界各國相互尊重、平等相待、互利合作，推動建立平衡穩(wěn)定、公正合理的國際秩序。

　　中國要做不干涉內(nèi)政原則的堅定捍衛(wèi)者。主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政是國際關(guān)系的基本原則，干涉他國內(nèi)政是殖民主義和帝國主義的行徑，應(yīng)該為時代所摒棄。中國將繼續(xù)堅持獨立自主的和平外交政策，反對任何形式的“干涉主義”，在敘利亞等重大地區(qū)熱點問題上主持正義，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家主權(quán)與尊嚴(yán)做出積極貢獻(xiàn)。

　　中國要做自由貿(mào)易的堅定支持者。中國改革開放30年來之所以取得巨大成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大貿(mào)易國，可以說既得益于全球化，也得益于自由貿(mào)易規(guī)則。中國將全面履行入世承諾，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場，擴(kuò)大對外投資，堅決反對一些西方國家在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際大搞貿(mào)易保護(hù)主義，積極推動多哈談判進(jìn)程和地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)世界各國實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　中國要做全球治理機制改革的堅定推動者。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際金融危機、氣候變化、糧食及能源安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等全球性問題日趨嚴(yán)峻，既有的國際多邊框架和全球治理機制局限性凸顯，國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革迫在眉睫。中國站在新興市場和廣大發(fā)展中國家的一邊，推動二十國集團(tuán)在南北平衡發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，支持增加新興經(jīng)濟(jì)體在國際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權(quán)，致力于爭取更加公平、公正的制度性權(quán)利。

　　中國要做可持續(xù)發(fā)展的堅定踐行者。中國為落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)做出巨大努力，向欠發(fā)達(dá)國家提供了力所能及的資金和技術(shù)援助，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《應(yīng)對氣候變化國家方案》，為《哥本哈根協(xié)議》的最終達(dá)成做出重要貢獻(xiàn)。針對西方試圖制定強制減排方案，并通過“綠色壁壘”形成對發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢的做法，中國一方面要堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，據(jù)理力爭，同時要加快國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步伐，積極培育自身綠色產(chǎn)業(yè)，推廣綠色增長理念，力爭在國際可持續(xù)發(fā)展規(guī)則制定中贏得更大的話語權(quán)。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)、外空、極地、海洋等新興領(lǐng)域規(guī)則制定也已提上日程，中國也要適時參與并發(fā)揮積極作用。當(dāng)今世界，中國缺席的國際規(guī)則是不完整的。在新一輪國際規(guī)則之爭中，中國不會當(dāng)“旁觀者”。一個自信和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊�，必將為世界的和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（張小楠）