埃及：穆爾西執(zhí)政百日喜憂參半

　　自6月30日宣誓就職以來，穆爾西擔(dān)任埃及總統(tǒng)已滿100天。他6日晚發(fā)表講話，公布其上任后實施的“百日計劃”的完成情況，承認(rèn)沒能實現(xiàn)一些既定目標(biāo)。

　　分析人士認(rèn)為，雖然受積弊及其他多方因素掣肘，穆爾西旨在改善民生和解決經(jīng)濟問題的“百日計劃”沒有全面實現(xiàn)，但還是取得了不錯成績。總體看，穆爾西的百日執(zhí)政有喜有憂。

　　民生：“百日計劃”穩(wěn)步推進(jìn)

　　“百日計劃”是穆爾西在競選總統(tǒng)期間提出的針對埃及社會長期問題的解決方案，涉及安全、能源、環(huán)境衛(wèi)生、食品補貼和交通五大類的64項議題。

　　穆爾西6日在開羅體育場對參加“十月六日戰(zhàn)爭”（即第四次中東戰(zhàn)爭）紀(jì)念活動的埃及民眾說，政府已完成“百日計劃”中安全目標(biāo)的70%，目前在西奈半島開展的清剿武裝分子行動將持續(xù)下去，以保障這一地區(qū)居民安全。

　　穆爾西說，在解決燃料短缺方面，政府已完成計劃目標(biāo)的75%，今后還將為該計劃提供164.1億美元的燃油專項預(yù)算。在環(huán)境衛(wèi)生、食品補貼及交通方面，政府分別完成了計劃目標(biāo)的40%、80%和60%。

　　開羅大學(xué)政治系教授穆罕默德·邵基認(rèn)為，穆爾西就任總統(tǒng)百日以來的表現(xiàn)總體積極，民眾在安全方面能夠感覺到明顯改善，能源、環(huán)境衛(wèi)生和交通等方面也有進(jìn)步，但100天時間對于解決埃及沉疴來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　開羅尼羅河政策研究中心研究員艾哈邁德班認(rèn)為，穆爾西的表現(xiàn)距離民眾預(yù)期還有一定距離，“用100天來解決埃及復(fù)雜的經(jīng)濟與社會問題是不現(xiàn)實的”。他對政府的能源專項補貼計劃表示擔(dān)憂，認(rèn)為長期提供高額補貼會加大財政赤字。

　　政治：有突破存隱患

　　在積極推行“百日計劃”以爭取民眾支持的同時，穆爾西及其背后的穆斯林兄弟會（穆兄會）也花費了大量精力與各政治派別展開博弈，通過一系列措施逐步鞏固自身地位。

　　就職三周后，穆爾西任命看守內(nèi)閣灌溉與水資源部長、獨立人士甘迪勒出任總理，負(fù)責(zé)組建內(nèi)閣，由此邁出執(zhí)政第一步。

　　就職六周后，西奈半島發(fā)生士兵遇襲事件，穆爾西借機迫使執(zhí)掌國家權(quán)力一年有余的國防部長坦塔維和武裝部隊參謀長阿南下臺，并廢除軍方頒布的嚴(yán)格限制總統(tǒng)職權(quán)的臨時憲法聲明，從而有效鞏固了自身權(quán)力。

　　就職九周后，穆兄會在新內(nèi)閣中爭取到4個部長職位，并在一些關(guān)鍵職位上成功安排了多名認(rèn)同穆兄會理念、與其有千絲萬縷聯(lián)系的人選，進(jìn)一步加強了己方陣營。

　　不過，一些分析人士認(rèn)為，穆爾西執(zhí)政百日來雖在政治領(lǐng)域成績顯著，但也難言高枕無憂。

　　首先，制憲問題懸而未決。開羅大學(xué)教授邵基認(rèn)為，如果穆爾西和穆兄會不能在近期就憲法制定問題與各派達(dá)成一致，那么制憲過程中的拖延和紛爭以及由此而來的輿論壓力將會對他們造成負(fù)面影響，進(jìn)而拖累穆兄會在即將舉行的新人民議會選舉中的表現(xiàn)。

　　其次，雖然穆爾西在宣誓就職時一再強調(diào)自己是“全體埃及人的總統(tǒng)”，但綜觀過去100天內(nèi)的表現(xiàn)，穆爾西沒能化解國內(nèi)科普特人對自身可能遭到“邊緣化”的擔(dān)憂，而且穆斯林和科普特人間的關(guān)系還出現(xiàn)諸多波折。

　　第三，穆兄會與盟友薩拉菲派關(guān)系出現(xiàn)裂痕。艾哈邁德班告訴記者，穆兄會曾許諾將宗教事務(wù)部交給薩拉菲派，但卻未兌現(xiàn)諾言，這引發(fā)后者不滿。另外，目前薩拉菲派內(nèi)部派別正在相互爭權(quán)，導(dǎo)致該派影響力和凝聚力有所下降。在未來的議會選舉中，該派是否會與穆兄會并肩作戰(zhàn)、能否為其提供足夠支援尚不得而知。