美歐亂揮“雙反”大棒必自傷

時間:2012-10-12 13:19   來源:人民日報海外版

  美歐對華“太陽能戰(zhàn)爭”大幅升級。

  10月10日,美商務(wù)部就對華太陽能電池反傾銷反補貼調(diào)查作出終裁,中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等,反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。此前一個月,歐盟于9月6日宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,初步估算涉案金額超200億美元。

  歐洲占全球光伏電池市場幾乎70%,美國則是第二大市場。美歐的“雙反”,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊可想而知。然而,即使不考慮事實和公平,不考慮中國已經(jīng)具備發(fā)動貿(mào)易報復(fù)和在世貿(mào)組織打“規(guī)則戰(zhàn)”的能力,僅從美歐自身得失,這場“太陽能戰(zhàn)爭”發(fā)動者也在多方面深陷誤區(qū)。

  最大的誤區(qū)就是,這場“戰(zhàn)爭”本身將會壓縮光伏市場成長前景,進而損害美歐意欲拯救的本土光伏產(chǎn)業(yè)。

  光伏產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)化石能源競爭的關(guān)鍵,在于降低成本。產(chǎn)業(yè)是在常規(guī)能源持續(xù)大幅暴漲背景下,實現(xiàn)高速增長的。太陽能發(fā)電迄今成本較高,且在穩(wěn)定性等方面,不能與火力發(fā)電站相比。如果常規(guī)化石能源保持低價,市場規(guī)律將使光伏產(chǎn)業(yè)需求降低。需求和生產(chǎn)規(guī)模太小,不足以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益之時,光伏產(chǎn)業(yè)成本難以下降,也就更難打開市場銷路。

  常規(guī)化石能源價格暴漲之時,太陽能發(fā)電才具備一定商業(yè)競爭力,形成良性循環(huán)。

  而這一良性循環(huán)的實現(xiàn),關(guān)鍵在于高投資和快速形成生產(chǎn)能力,推動生產(chǎn)成本快速降低,建立價格競爭力。

  慫恿對中國同行發(fā)動“雙反”,企圖維持光伏產(chǎn)品高價的美歐廠商,奉行的是一條不切實際的錯誤經(jīng)營思路。這種思路,只能使光伏產(chǎn)業(yè)在常規(guī)化石能源面前難與爭鋒。

  須知全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實是:這兩年全球初級產(chǎn)品牛市已經(jīng)終結(jié),包括能源在內(nèi)的初級產(chǎn)品行情大幅下跌。美國的“頁巖氣革命”更令石油天然氣價格面臨繼續(xù)下行重壓,該國天然氣價格比一年前下跌了一半左右,歐美石油巨頭盈利因此普遍下滑。

  這種市場環(huán)境下,新能源價格維持高位,只能使其在傳統(tǒng)能源價格下跌時加速淘汰。既如此,就算美歐政府“成功”將中國光伏產(chǎn)品拒之門外,其本土光伏企業(yè)也經(jīng)受不起低價的傳統(tǒng)化石能源競爭。

  中國國內(nèi)市場廣大,且中國政府必定在國內(nèi)消費和開拓新市場方面采取措施,以保住這個產(chǎn)業(yè)。美歐“雙反”首先不可能打垮中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手。此外,中美中歐在清潔能源領(lǐng)域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,對中國“雙反”,必將同樣損害美歐原材料和設(shè)備出口商以及美歐消費者利益。

  這種損人損己的結(jié)果,一定不是歐美光伏產(chǎn)業(yè)和政府想要的。

  這種向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號,與全球大趨勢背道而馳的做法,一定會付出代價。(穆青云 國際問題專家)

編輯:張潔

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