中美能否建新型大國關(guān)系

　　奧巴馬競選連任和習近平當選中國新領(lǐng)導人后，國際輿論十分關(guān)注，議論紛紛：中美關(guān)系今后究竟會怎樣？是在摩擦中逐步走向緩和，還是走向?qū)�抗？“兩國共治”（所謂G2）不行，“兩國共商”（所謂C2）行不行？兩國能否建立“新型大國關(guān)系”?

　　前景謹慎樂觀

　　中國新領(lǐng)導人習近平去年年初訪美時提出：要把中美關(guān)系塑造成21世紀新型大國關(guān)系。這是中國領(lǐng)導人站在歷史唯物主義高度的外交大戰(zhàn)略，也是中國向美國釋放的善意和期盼。如果美國領(lǐng)導人有足夠的智慧順應時代潮流，兩國目前“不舒服的相互依存關(guān)系”，就可能逐步“舒服一點”，向著構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的方向邁進。

　　首先，時代不同了,時代的訴求和國家戰(zhàn)略目標當然也不同了。在帝國主義和殖民主義時代，當一個處于“老大”地位的國家衰落、另一個處于“老二”或“老三”地位的國家異軍突起，后者勢必要向前者挑戰(zhàn)，要求重新劃分勢力范圍，從而引起對抗乃至戰(zhàn)爭。而今，世界處于以和平與發(fā)展為主題的時代，大面積興起的發(fā)展中大國，有哪一個向美國挑戰(zhàn)、要求取而代之和充當“老大”呢？中國沒有，印度和巴西等國也沒有。它們要求的無非是“平等相待”，以及更加公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。明乎此，美國何不以“老大”的身份在世界和平、發(fā)展與合作方面多作積極貢獻？

　　第二，中美在經(jīng)濟方面相互依存度已越來越深。這是老牌大國之間從來也沒有過的。中美都不應、也不能無視“合則兩利，斗則俱傷”這一事實。

　　第三，美方在構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美關(guān)系的進程中，雖然不時有些負面行為，有悖于此大局，但總體看來，中美都在不同程度上注意管控分歧。

　　由于這些基本原因，展望中美關(guān)系前景，應該可以比較審慎樂觀，建立新型大國關(guān)系并非沒有可能。

　　障礙仍在美方

　　但要真正實現(xiàn)上述目標，也依然道阻且長。最根本的原因，還是在于美方冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)戰(zhàn)略作祟。

　　美國政治分析家約瑟夫·奈說得好，相信沖突不可避免的想法，本身就是沖突的根源，“我們現(xiàn)在若是把中國當成敵人，我們可能就為自己樹立了一個敵人”。小布什上臺前夕，在華盛頓舉行的中美日第二軌道對話期間，筆者曾強調(diào)，美國只有把中國“如實地當作伙伴”，至少是潛在的合作伙伴，美國才能真正避免制造一個敵人而交一個朋友。這并非無的放矢——美國新保守主義理想家們一直把中國看作潛在、甚至現(xiàn)實的“戰(zhàn)略對手”，與中美兩國關(guān)系定位精神背道而馳。

　　美國戰(zhàn)略家布熱津斯基曾強調(diào)，美中之間建設(shè)性的相互依存是全球政治和經(jīng)濟穩(wěn)定的重要根源，“美中之間的關(guān)系必須真正是一種與美歐、美日關(guān)系類似的全面的全球伙伴關(guān)系”；中國所強調(diào)的“和諧”可以成為美中峰會一個有益的起始點。最近，他又進一步指出，只有美中都姿態(tài)明確地“不去尋求霸權(quán)”，并且“接受對方在全球事務中扮演中心角色的事實”，兩國關(guān)系才能持久穩(wěn)定。布熱津斯基是針對美中能否建立新型大國關(guān)系而言的。在“不去尋求霸權(quán)”這點上，中國有困難嗎？沒有。美國呢？有！

　　美國領(lǐng)導人口口聲聲說，只要中國“遵守國際規(guī)則”，做“負責任的大國”，美中關(guān)系就會好，就會穩(wěn)定，甚至成為伙伴。問題是，什么是“國際規(guī)則”？二戰(zhàn)后，美國主導制定的《聯(lián)合國憲章》宗旨和精神，已是公認的、最具權(quán)威的“國際規(guī)則”。但美國領(lǐng)導人小布什卻說，美國的權(quán)威“高于聯(lián)合國”。難道要中國摒棄《聯(lián)合國憲章》而去遵守美國的什么“國際規(guī)則”嗎？美國領(lǐng)導人說，某某國家總統(tǒng)已“失去合法性”，應實行“政權(quán)更迭”，難道中國也應該“跟進”才算“負責任大國”嗎？顯然，這是不可能的。

　　美國戰(zhàn)略重心東移，一再強調(diào)需要 “亞太軍事再平衡”。中國人聽了很納悶：亞太地區(qū)軍事力量什么時候“平衡”過？一直以來都是美國占絕對優(yōu)勢。美國實際上并不是要什么真正意義上的“平衡”，而是“怕平衡”，怕失去絕對優(yōu)勢地位從而削弱干涉別國內(nèi)政的能力。說白了，就是中國綜合軍力增強了，美國在臺灣等問題上干涉中國內(nèi)政、侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的力量就削弱了。美國“不甘心”，所以要實現(xiàn)“再平衡”，保持它的絕對優(yōu)勢。

　　這類事例不勝枚舉�？梢悦鞔_地說，構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”，矛盾的主要方面在美國，“球”在美方。只要美國與中國相向而行，是大有希望的。反之，可能還是“非友非敵”的局面，甚至時不時發(fā)生對抗。這是中國非常不愿看到的。

　�。ㄍ鯈飞� 作者系中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任）