非洲不斷走向自強(qiáng)自立

　　為期兩天的第二十一屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會(huì)議日前在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。會(huì)議通過(guò)了具有歷史意義的《非盟/非統(tǒng)50周年宣言》，承諾要實(shí)現(xiàn)一體化和繁榮非洲的目標(biāo)，走自強(qiáng)自立之路，將21世紀(jì)變?yōu)榉侵薜氖兰o(jì)。

　　本屆首腦會(huì)議沿用上屆峰會(huì)“泛非主義與非洲復(fù)興”主題。非盟總部掛出的“自主防務(wù)”、“自主和平”、“經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)”等標(biāo)語(yǔ)表達(dá)了非洲人對(duì)自強(qiáng)自立的渴望。峰會(huì)通過(guò)了非盟委員會(huì)《2014—2017戰(zhàn)略規(guī)劃》，并指出《2063非盟議程》已取得重大進(jìn)展，呼吁非盟委員會(huì)在2014年1月提交框架文件，最終在2014年7月通過(guò)這一議程。峰會(huì)決定建立一個(gè)由非洲各國(guó)國(guó)家元首和政府首腦組成的高級(jí)別委員會(huì)，確保非洲在聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程上采取共同立場(chǎng)，并任命利比里亞總統(tǒng)約翰遜—瑟利夫?yàn)楦呒?jí)別委員會(huì)主席，每個(gè)地區(qū)任命兩位國(guó)家元首或政府首腦作為主任協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)。峰會(huì)原則上批準(zhǔn)非盟高級(jí)別小組提交的替代性融資報(bào)告，以保證泛非戰(zhàn)略掌握在非洲人手中。峰會(huì)決定建立一個(gè)涵蓋私有部門、個(gè)人和其他任何捐助或貢獻(xiàn)的非盟基金會(huì)，支持非盟獨(dú)立運(yùn)作。

　　埃塞俄比亞外交官戴睿對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，這次大會(huì)宣言是非洲力圖主宰自己命運(yùn)的一個(gè)宣言，是一個(gè)真正屬于非洲自己的規(guī)劃，這是非洲國(guó)家在沒有外來(lái)干預(yù)的情況下，依靠自己的智慧和力量制定的，符合非洲國(guó)家國(guó)情，更容易被廣大非洲國(guó)家所接受。

　　在峰會(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，非盟委員會(huì)主席祖馬表示，自強(qiáng)自立對(duì)于非洲大陸未來(lái)50年的發(fā)展至關(guān)重要。非洲通過(guò)了很多重要文件，但非洲還沒有執(zhí)行這些文件的能力，因?yàn)榉侵薅际峭ㄟ^(guò)外援來(lái)執(zhí)行這些倡議和規(guī)劃的。沒有一個(gè)國(guó)家應(yīng)該靠外援作為主要發(fā)展力量，非洲必須改變觀念。

　　事實(shí)上，非洲實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的條件日臻完善。近期南非與尼日利亞總統(tǒng)舉行了會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩國(guó)合作，非洲大國(guó)自強(qiáng)自立引領(lǐng)作用正在增強(qiáng)；10多年來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)為非洲自強(qiáng)自立奠定了基礎(chǔ)；非洲八大經(jīng)濟(jì)共同體正在構(gòu)建統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，其政治和社會(huì)功能也在加強(qiáng)。

　　非洲正在展現(xiàn)自己的自強(qiáng)自立。自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西方國(guó)家紛紛減少對(duì)非援助，大幅撤資，如西班牙去年就把發(fā)展預(yù)算減少了一半，但非洲國(guó)家依然保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年非洲經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)5.4%。