日前在巴厘島閉幕的亞太經合組織（APEC）部長級會議發(fā)表聯(lián)合聲明強調，世界貿易組織（WTO）仍是全球多邊貿易體系“最突出”的平臺。

　　這一表態(tài)引人注目，因為近些年來，全球區(qū)域經濟一體化的新進展日益顯現(xiàn)各方勢力對全球貿易新規(guī)則的主導權之爭。

　　APEC部長級會議和峰會期間，美國、日本等參加《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定》（TPP）談判的12國在巴厘島舉行部長級會議和首腦會議。外媒早先時候報道，在美國主導下，10月８日舉行的ＴＰＰ首腦會議可能發(fā)表宣布“ＴＰＰ談判達成原則一致”的聲明。但美國總統(tǒng)奧巴馬10月４日忽然宣布缺席ＡＰＥＣ峰會，給ＴＰＰ首腦會議“成果”蒙上了一層陰影。此次會議的主席國已由美國變成了新西蘭。

　　TPP談判覆蓋關稅、貿易便利化、政府采購、知識產權保護、服務業(yè)貿易、電子商務、環(huán)境等21個領域，是迄今現(xiàn)有和在談的門檻最高的自貿協(xié)定。TPP 12國也是APEC成員，但印尼、中國、韓國、俄羅斯等重要經濟體均未參與其中。

　　新上任的WTO總干事阿澤維多也來到巴厘島，著力爭取APEC對WTO的支持。WTO第九次部長會議將于12月初在巴厘島舉行，為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿易談判進行“沖刺”。而ＡＰＥＣ部長級會議發(fā)表的聲明顯然沒有讓阿澤維多失望。

　　與此同時，東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭１６國參與的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）剛剛在澳大利亞布里斯班結束新一輪談判。

　　RCEP 16國在去年11月東亞峰會上宣布啟動談判，重點談判領域包括關稅削減、原產地規(guī)則等貨物貿易領域，外資管制等服務貿易領域和投資保護等投資領域等，爭取在2015年前達成一致，這也是東盟提出的“東盟經濟共同體”的達成期限。RCEP建成后，將形成覆蓋全球一半人口、經濟總量占全球經濟1/3的世界最大規(guī)模自貿區(qū)。

　　可以斷言，這些大規(guī)模自貿談判的進展和動向，將直接影響亞太自貿區(qū)（FTAAP）乃至新一代全球多邊貿易體系的形態(tài)。TPP談判參與國同時也是APEC成員；而RCEP參與談判國大多也在APEC之內。要使這些自貿談判互相整合而不沖突，相互促進而不拆臺，需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調和凝聚作用。

　　正如APEC部長級會議所指出，在通往亞太自貿區(qū)的道路上，APEC應繼續(xù)在區(qū)域經濟一體化方面發(fā)揮領導作用，在相關自貿談判的信息共享、透明化、能力構建等方面發(fā)揮重要作用。

　　日本杏林大學教授馬田啟一指出，APEC仍是實現(xiàn)亞太自貿區(qū)的重要“孵化器”。在多哈回合停滯的大背景下，全球各種雙邊、區(qū)域自貿談判如火如荼，APEC在推動貿易自由化和便利化方面的持續(xù)努力構成了亞太自貿區(qū)的“柱礎”。