伴隨著李克強(qiáng)總理乘坐專機(jī)起飛的轟鳴聲，中國(guó)新一屆政府組成以來政府首腦在東南亞國(guó)家的首次亮相落下了帷幕。透過中國(guó)國(guó)家主席和政府總理對(duì)東南亞的相繼訪問，人們感受到了一個(gè)既有牌可打又精于出牌的中國(guó)外交新形象。近兩周，中國(guó)在東南亞至少打出4張好牌：互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)光明論、海上合作、親上加親等。

　　經(jīng)過長(zhǎng)期的力量積累，中國(guó)在處理與其他國(guó)家關(guān)系特別是與周邊國(guó)家關(guān)系時(shí)可支配的資源越來越多，可投入的力量越來越大，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，國(guó)際關(guān)系博弈從來都不是簡(jiǎn)單的力量競(jìng)賽。僅僅擁有強(qiáng)過博弈伙伴的力量，并不足以保證本國(guó)的戰(zhàn)略能夠得到順利實(shí)施。戰(zhàn)略如想取得效果，不但需要強(qiáng)大的力量，更需要高水平地使用力量，很多情況下，還需要堅(jiān)決貫徹力量使用方式的決心。三者缺一不可，這同樣也是被反復(fù)驗(yàn)證過的事實(shí)。

　　中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)東南亞的此番穿梭訪問，不但顯示出中國(guó)所擁有的外交資源越來越充裕，而且讓全世界尤其是東南亞國(guó)家感受到中國(guó)運(yùn)用力量的技巧越來越嫻熟，體會(huì)到中國(guó)堅(jiān)持既定戰(zhàn)略的決心越來越堅(jiān)定。

　　訪問期間，中國(guó)政府提出了針對(duì)東盟整體以及到訪具體國(guó)家的多層級(jí)多領(lǐng)域合作框架，而所有這些框架，都需要強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——資金、技術(shù)、市場(chǎng)等等。中國(guó)國(guó)家主席關(guān)于中國(guó)將保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的承諾，體現(xiàn)出了中國(guó)對(duì)自身實(shí)力的自信，而這種自信，成為了中國(guó)所有與東南亞國(guó)家合作框架能夠得到對(duì)象國(guó)認(rèn)同和支持的心理基礎(chǔ)。

　　只有建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的技巧才是有意義的，才能產(chǎn)生效果。中國(guó)總理不論是在泰國(guó)對(duì)高鐵技術(shù)的推廣，還是在越南倡導(dǎo)的三個(gè)合作框架，都是以中國(guó)可投入的力量為前提的。但中國(guó)并非盲目相信自己的力量，更沒有推行所謂金元外交。中國(guó)提出的合作框架，不論是在泰國(guó)推廣高鐵技術(shù)，還是推進(jìn)與越南的貨幣互換，恰恰體現(xiàn)出中國(guó)運(yùn)用自身力量嫻熟程度的提升。從實(shí)際出發(fā)，不好虛利不倡虛名，堅(jiān)持既服務(wù)周邊又惠及自身。這種運(yùn)用原則，既避免了“花錢求穩(wěn)定”的邏輯悖論，又不至于引起對(duì)象國(guó)的疑慮，在層層遞進(jìn)中，求得共同利益的最大化。力量不是用來脅迫他人的，這就是陽(yáng)光比寒風(fēng)更受人歡迎的原因。

　　當(dāng)然，中國(guó)也沒有盲目自信到認(rèn)定自己的善意可以換得所有人的友好回饋。自黃巖島事件以來，中國(guó)已經(jīng)放棄了用單方面善意緩和與菲律賓關(guān)系的既往做法。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人有分寸的冷淡態(tài)度表明，中國(guó)沒有因過去一段時(shí)間馬尼拉的鼓噪而調(diào)整策略的打算。堅(jiān)持原則，哪怕這種堅(jiān)持會(huì)時(shí)而激起某些鄰居的吵鬧也在所不惜。實(shí)際上，恰恰是這種對(duì)原則的堅(jiān)持，才使得中國(guó)釋放善意的效果更容易被周邊國(guó)家所感知。

　　在東南亞，中國(guó)打出了一系列組合牌，在巴厘島，人們透過整體牌看到了中國(guó)勾畫南海大局的氣魄；在泰國(guó)，人們感受到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中泰友誼近乎親情般的珍視；在越南，人們體會(huì)到了中國(guó)以金融牌和基礎(chǔ)設(shè)施牌擴(kuò)大合作促進(jìn)共贏的誠(chéng)意，而在浩瀚的南海海面上，人們則能夠品味出中國(guó)用北部灣區(qū)域合作實(shí)踐“擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)”的智慧。而所有這些牌之所以能夠組合在一起形成合力，原因正在于其間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，即在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上靈活地運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì)力量，達(dá)成力量、技巧與決心的平衡，保證周邊國(guó)家對(duì)與中國(guó)合作共贏的預(yù)期和繼續(xù)對(duì)抗所支付代價(jià)的估算同時(shí)產(chǎn)生效果。（葉海林：中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略院國(guó)際問題專家）