專家:市場機制可有效消除城鄉(xiāng)收入差距

時間:2014-02-28 09:14   來源:人民網(wǎng)

  人民網(wǎng)北京2月27日電(記者 覃博雅)日前,河南財經(jīng)政法大學(xué)樊明教授和南京審計學(xué)院喻一文教授共同指導(dǎo)兩校31名本科生合作完成的專著《收入分配行為與政策》出版,該書系在河南財經(jīng)政法大學(xué)和南京審計學(xué)院派出12支調(diào)查隊分赴中國內(nèi)地全部31個省、直轄市和自治區(qū)針對居民收入取得的21425份城鎮(zhèn)居民有效問卷和4868份農(nóng)民有效問卷的基礎(chǔ)上,對中國收入分配問題進行了廣泛和深入的研究,在一些關(guān)于收入分配的重要理論和政策問題上進行了大膽的探索。

  其中,樊明教授采用鄭州從2004年到2012年5個時間點居民的收入數(shù)據(jù)計算基尼系數(shù),顯示鄭州工資收入的基尼系數(shù)呈明顯下降趨勢,由此認為,全國居民收入的基尼系數(shù)在近幾年出現(xiàn)下降是可能的。

  該研究團隊一致認為,中國的收入分配政策應(yīng)適時調(diào)整,其基本方向應(yīng)是以市場導(dǎo)向型收入分配政策為主,核心是建立統(tǒng)一高流動性生產(chǎn)要素市場。

  市場系控制基尼系數(shù)重要因素

  研究發(fā)現(xiàn),資本主義社會個人或家庭的收入差距并不算太大,但財富分配非常不均勻。最典型的比如瑞典,是均富社會的一個樣板,基尼系數(shù)常年徘徊在0.3左右,但其財富差距卻很大,用財富分布計算的基尼系數(shù)高達0.8。為什么人們似乎更關(guān)注收入的基尼系數(shù)而“不太在乎”非財富的基尼系數(shù)?

  他們發(fā)現(xiàn),由于西方的現(xiàn)代企業(yè)制度,財富要轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩拍苡脕硐M,因此,人們對于基尼系數(shù)的注意力自然聚焦于收入方面。此外,通過市場競爭,可以確定哪些人可更有效率地管理社會財富,由此社會財富得以有效地使用,產(chǎn)生經(jīng)濟的高效率。這是西方國家可供分配的蛋糕能夠做大的重要原因。

  從西方市場經(jīng)濟的經(jīng)驗中可獲知,我國的市場經(jīng)濟尚不完善。

  市場流動性不高制約個人收入改善

  研究發(fā)現(xiàn),在完善的市場經(jīng)濟條件下,勞動市場是統(tǒng)一的,具有高流動性。因此,個人會選擇最能體現(xiàn)其價值的區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)就業(yè)。一旦出現(xiàn)因區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等因素造成的收入差距,個人就會通過崗位自主流動或再教育來提高其收入,因此整個社會最終能實現(xiàn)收入的“均等化”。

  自改革開放以來,我國一向重視追求共同富裕,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,但缺乏統(tǒng)一的高流動性要素市場,尤其是勞動市場未取得根本性的進展,個人通過流動來改善收入的難度加大。此外,城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度的改革一直難以有效地推進,現(xiàn)行的土地制度嚴(yán)重限制了土地更有效的配置,從而使農(nóng)民難以從土地及農(nóng)業(yè)勞動獲得更高的收益,城鄉(xiāng)收入差異難以減小。

  市場是縮小收入差距基本之道

  研究發(fā)現(xiàn),市場機制可有效消除城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高,產(chǎn)生出大量的農(nóng)村剩余勞動力。如果沒有制度障礙限制農(nóng)民進城就業(yè),農(nóng)村剩余勞動力就可不斷轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。同時,留在農(nóng)村的農(nóng)民可以耕作更大規(guī)模的土地,形成規(guī)模農(nóng)業(yè),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)收入。最終,實現(xiàn)城鎮(zhèn)工商業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入趨同。

  市場機制可使區(qū)域收入差距控制在一定的范圍。譬如,低收入?yún)^(qū)域的人會趨向高收入?yún)^(qū)域轉(zhuǎn)移,因此收入相對低的人群長期聚集在一個區(qū)域的可能性會降低,最終可有效限制區(qū)域收入差距的拉大。

  書中指出,黨的第十八屆三中全會強調(diào)市場要在資源配置中起決定性作用,同樣地,市場也是縮小收入差距基本的因應(yīng)之道。

編輯:張潔

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