不久前，美國(guó)國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)沃克在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)座談會(huì)上，應(yīng)詢(xún)談及對(duì)中國(guó)和俄羅斯的看法，聲稱(chēng)中俄想改變歷經(jīng)70年建立起來(lái)的現(xiàn)行世界秩序的某些方面，對(duì)此美國(guó)必須從戰(zhàn)略層面思考如何處理，總是要做兩手準(zhǔn)備，包括必要時(shí)對(duì)盟國(guó)受到的任何攻擊做出軍事反應(yīng)。

　　表面上，沃克上述涉及中俄的談話可謂字斟句酌，并沒(méi)有太出格的地方，但結(jié)合上下文以及美國(guó)官方一個(gè)時(shí)期以來(lái)有關(guān)中俄的表態(tài)，可以讀出字里行間顯示出的美國(guó)對(duì)中俄的疑慮，甚至敵意。對(duì)所謂中俄要改變現(xiàn)行世界秩序，美方近來(lái)多有談及。這里的由頭多種多樣，包括中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土和海洋權(quán)益之爭(zhēng)，烏克蘭危機(jī)及俄羅斯與西方關(guān)系等。

　　世界秩序問(wèn)題事關(guān)國(guó)際和平、穩(wěn)定與繁榮，當(dāng)然是一個(gè)大問(wèn)題。世界秩序并非一成不變，戰(zhàn)后世界秩序也存在不少不合理、不公正之處。美國(guó)是戰(zhàn)后世界秩序的主要塑造者之一，也是主要受益者之一。美國(guó)心目中要維護(hù)的世界秩序同包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家所期望的世界秩序并不完全一致，但中國(guó)不主張對(duì)現(xiàn)行秩序推倒重來(lái)，而是主張改革。盡管如此，美國(guó)仍視中國(guó)為現(xiàn)行秩序潛在的最大挑戰(zhàn)者，其主要根源除了中美政治和社會(huì)制度存在的根本差異外，就是美國(guó)把中國(guó)綜合實(shí)力的不斷增長(zhǎng)等同于對(duì)美國(guó)潛在威脅的增長(zhǎng)。至于俄羅斯，在蘇聯(lián)解體以后實(shí)行的民主化和親西方并沒(méi)有換來(lái)原西方陣營(yíng)的善待，在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，又被西方不斷制裁和孤立。俄羅斯的戰(zhàn)略空間受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷擠壓，俄對(duì)此進(jìn)行反制，被西方視為威脅和挑戰(zhàn)。

　　基辛格在其新著《世界秩序》中寫(xiě)道，西方建立和宣傳的世界秩序現(xiàn)正處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。西方一些學(xué)者和媒體則認(rèn)為，世界秩序正在崩潰。轉(zhuǎn)折也罷，崩潰也罷，這種種判斷的主要依據(jù)不外乎這樣幾條：一是不久前美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特在接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司訪談時(shí)所說(shuō)的，“這個(gè)世界一團(tuán)糟”；二是奧巴馬所說(shuō)的美國(guó)還要繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)”世界100年的雄心壯志與干預(yù)國(guó)際事務(wù)力不從心之間的矛盾；三是新興大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中尋求更多影響力和話語(yǔ)權(quán)。

　　這些“依據(jù)”都是客觀存在，世界秩序也在進(jìn)一步演變過(guò)程中。基辛格在其《世界秩序》一書(shū)中指出：在21世紀(jì)世界秩序的演變中發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用，美國(guó)必須準(zhǔn)備好回答它將面對(duì)的很多問(wèn)題：不管世界秩序如何演變，美國(guó)要防止什么情況發(fā)生？美國(guó)想要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？美國(guó)不應(yīng)該干什么？美國(guó)謀求推廣的價(jià)值觀的本質(zhì)是什么？基辛格提出的這些問(wèn)題在美國(guó)存在爭(zhēng)議，也讓美國(guó)糾結(jié)。

　　最讓美國(guó)糾結(jié)的對(duì)外戰(zhàn)略問(wèn)題是如何應(yīng)對(duì)中俄。奧巴馬“重啟”對(duì)俄關(guān)系半途而廢，現(xiàn)在面臨如何“再重啟”的問(wèn)題。奧巴馬就構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系與中方達(dá)成共識(shí)，卻在言行上多有相悖之處。美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論中“中國(guó)威脅論”和“俄羅斯威脅論”都有一定市場(chǎng)�？紤]到美俄、中美之間深層次的矛盾，很難期望美俄關(guān)系和中美關(guān)系會(huì)一帆風(fēng)順。但與中俄為敵，顯然不符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，中俄也都不愿做美國(guó)的敵人。因此，美國(guó)最不應(yīng)該做的就是為自己制造新的敵人。布熱津斯基曾告誡美國(guó)人說(shuō)：若我們把中國(guó)當(dāng)成敵人，他們就會(huì)變成敵人。這句話同樣適用于俄羅斯。（華益文）