中韓應攜手推動東北亞經(jīng)濟一體化

時間:2014-10-15 08:25   來源:中國網(wǎng)

  最近接連發(fā)生的事件再次讓人們見識了朝鮮外交不按常理出牌的風格。10月4日,朝鮮高級代表團飛往韓國仁川出席了亞運會閉幕式,代表團中包括三名高級官員分別是黃炳誓、崔龍海、金養(yǎng)健。韓朝當天也舉行了“午餐會”形式的高層會談。當天下午,韓國總理鄭烘原也在亞運會主體育場會見到訪的朝鮮高層代表團。這是自2007年11月韓朝舉行總理會談以來,韓國在任總理首次會見朝方高官。據(jù)韓國統(tǒng)一部表示,雙方同意,今年10月底至11月初舉行南北第二次高級別會談,進一步討論相關(guān)具體事項。

  在上個月,由外相領(lǐng)導的代表團參加了聯(lián)合國大會,這也是15年來再次參加該會議,在本次會議上還譴責了“樸槿惠集團”。然后剛過半月,朝鮮就派遣如此高級別的官員訪韓,這是自樸槿惠出任韓國總統(tǒng)以來,最高級別的代表團,因此被外媒驚呼為“極不尋常”。專家們對這次訪問做了各種解讀,那么這次訪問背后蘊含的真正涵義是什么呢?

  朝鮮急于搭乘東北亞經(jīng)濟發(fā)展的快車

  最近一段時期,我國明顯加快了跟周邊國家的經(jīng)濟合作,比如“一路一帶”的加速推進。在東北亞地區(qū),中國對外合作的步伐也在加快。今年7月,國家主席習近平訪問韓國,雙方同意盡早建成中韓自由貿(mào)易區(qū),從而把雙邊經(jīng)貿(mào)合作推向更高、更新的階段,更好造福兩國人民,并力爭在年底前結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)談判。

  今年5月,中俄簽訂東線天然氣合作項目備忘錄以及供氣購銷合同,合同金額超過4000億美元,同時,俄羅斯也加緊推出遠東地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,今年4月份俄羅斯決定建設(shè)符拉迪沃斯托克經(jīng)濟特區(qū),并以此為契機,加速實施開發(fā)與開放遠東地區(qū)的政策,同時一些俄羅斯高官迫切希望中國資本能夠參與其遠東的建設(shè)。

  今年8月習近平主席訪問蒙古國的時候,提出歡迎各國搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車,并承諾幫助蒙古解決過境運輸問題,未來蒙古國的礦產(chǎn)通過中國出口韓日,蒙古將快速融入到東北亞經(jīng)濟體中,其經(jīng)濟將受益匪淺。

  作為在東北亞處于重要地理位置的中國東北地區(qū),政府也不斷加大推動其老工業(yè)基地的發(fā)展,今年8月,國務院出臺了十一條支持東北振興的規(guī)劃意見,將在東北投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提供財政、金融等方面政策的支持。其中很重要的一條就是要擴大向東北亞區(qū)域各國的開放。

  一直以來,中國對中日韓自貿(mào)區(qū)抱有厚望,如果中日韓自貿(mào)區(qū)達成,東北亞經(jīng)濟一體化擁有了堅實的基礎(chǔ),但是,隨著安倍右翼政府的上臺,中日韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)破裂,短期內(nèi)難以恢復。不過從上面可以看出,東北亞主要國家已經(jīng)行動起來,加速推進各國的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟合作,中國政府也決心在沒有日本參與的情況下,加速推動東北亞經(jīng)濟一體化的形成。如此同時,我們也很容易體會到朝鮮的落寞和著急心情。自從金正恩掌權(quán)以來,我們已經(jīng)看到其在經(jīng)濟政策方面的變化,比如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的數(shù)量大幅增加到14個,金正恩本人以及其他高官參加與經(jīng)濟相關(guān)的活動也大幅增加,都從另外的側(cè)面表明,朝鮮希望加快經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活生平。但是我們也必須看到,東北亞經(jīng)濟一體化建設(shè)之所以這些年推動緩慢,主要原因就是朝鮮問題沒有解決,朝鮮還處于經(jīng)濟制裁之下,朝韓或者說朝美還處于對立狀態(tài),這些不確定的事件實際上極大的拖延了東北亞經(jīng)濟一體化的進程。

  中韓應攜手推動東北亞經(jīng)濟一體化

  中韓兩國都是東北亞的重要國家,也都是資金富裕型國家,擁有充足的外匯儲備,在目前中韓自貿(mào)區(qū)獲的大力推動的前提下,兩國如果能夠攜手,推動東北亞經(jīng)濟一體化的進程,尤其是將朝鮮也納入進來,將對兩國都非常有好處。

  不管是地理位置,還是經(jīng)濟實力,中國都被賦予在東北亞經(jīng)濟一體化中的重要核心地位。中朝兩國具有特殊的關(guān)系,每年都要對朝鮮進行大量的援助。無疑中國希望炒鮮能夠獲得經(jīng)濟發(fā)展,一方面可以減輕政府的負擔,同時可以有一個更好的周邊環(huán)境。

  東北亞經(jīng)濟一體化也會讓韓國受益無窮。韓國擁有資金和技術(shù)的優(yōu)勢,中國已經(jīng)是韓國的最大市場,蒙古、俄羅斯等周邊國家可以提供礦產(chǎn)、能源等資源。但是,韓國不能無視朝鮮問題的存在,如果朝韓關(guān)系仍然動蕩不安,那么韓國就面臨極大的不確定性。所以站在韓國的角度,應該督促朝鮮加入到東北亞經(jīng)濟一體化的建設(shè)中來。朝鮮經(jīng)濟比較落后,需要大量的投資,如果朝鮮能夠提供一個合適的投資環(huán)境,韓國將比別的國家具有無可比擬的優(yōu)勢。同時將為韓國企業(yè)提供大量的機會,朝韓本來一個民族,同文同種,交流方便,不只是為韓國提供一個很大的市場,同時為韓國企業(yè)提供大量的廉價工人以及發(fā)展需要的資源。韓國腹地比較小,自然礦產(chǎn)比較少,而朝鮮擁有大量鐵礦等自然礦產(chǎn)。

  如果朝鮮經(jīng)濟獲得發(fā)展,相信隨著兩國經(jīng)濟聯(lián)系緊密后,互信水平也提高,相關(guān)各國的國家之間的關(guān)系也會獲得極大的提升,因為朝韓之間同文同種,不排除兩國隨著經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)束兩國敵對關(guān)系,逐步走向統(tǒng)一。到那個時候,相信韓國也不再需要美國的保護,從而實現(xiàn)真正的獨立。

  美國是東北亞經(jīng)濟一體化的最大障礙

  東北亞經(jīng)濟一體化的進展之所以緩慢,朝韓沒有結(jié)束對立狀態(tài)是主要原因。由于眾所周知的原因,朝鮮目前仍然是一個封閉的國家,并受到聯(lián)合國的制裁,導致其經(jīng)濟長期停滯不前。尤其是美國,每年都聯(lián)合韓國,舉行針對朝鮮的軍事演習,而朝鮮為了保衛(wèi)政權(quán),也只能不斷發(fā)展軍力,甚至包括核能力,構(gòu)成了對韓國事實上的威脅,更加劇了朝韓之間的不信任和關(guān)系惡化,形成惡性循環(huán),而這種惡性循環(huán)也影響到了中韓、朝日等關(guān)系,極大阻礙了東北亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在開城工業(yè)園的問題上,朝韓一直問題不斷,如果我們細心觀察,朝韓關(guān)系的波動總是伴隨著美國的影子。所以,美國因素是一道繞不過去的坎。

  所以針對這次朝鮮高官訪韓以及展現(xiàn)出的善意,韓國應該抓住這個信息并努力采取措施改善兩國的信任關(guān)系,在目前的條件下,加強對美國駐軍的管理,減少雙方的刺激舉動,逐漸讓朝韓關(guān)系回歸到正常的軌道上來。當然這個問題有難度,但是為了朝鮮半島的前途,韓國需要去做這個事情。

  在朝鮮高官訪問韓國后,最新的消息是,美國方面緊急派出高官訪問韓國,協(xié)調(diào)對朝鮮的外交政策。加上這幾天朝韓互射,以及中韓漁船血案的發(fā)生,都讓人對東北亞的局勢多一絲擔憂。我們希望美國也能像中國外交部發(fā)言人說的那樣,“支持朝韓雙方通過對話改善關(guān)系,推進和解合作。希望朝韓雙方相向而行,繼續(xù)多做有助于增進互信、改善關(guān)系的事。”

  我們也看到了日本即將在平壤設(shè)立代表處的消息,以調(diào)查失蹤日本人問題。代表處的設(shè)立在改善朝日關(guān)系的同時,是否也可能有促進朝日經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的目的呢?我們還是希望日本能加入到東北亞經(jīng)濟一體化的大家庭中來。

編輯:李杰

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