原標(biāo)題：國(guó)際社會(huì)真拿“伊斯蘭國(guó)”沒(méi)轍嗎

　　國(guó)際社會(huì)真拿“伊斯蘭國(guó)”沒(méi)轍嗎?之所以如此感慨，是因?yàn)榧s旦飛行員卡薩斯貝日前被極端組織活活燒死，而國(guó)際社會(huì)能做的似乎只是對(duì)極端組織表示譴責(zé)，對(duì)約旦表示安慰。要想改變這種困境，急需認(rèn)真考慮如何充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在國(guó)際反恐中的主導(dǎo)作用。

　　去年12月，卡薩斯貝因駕駛的飛機(jī)在敘利亞墜毀，遭到“伊斯蘭國(guó)”俘虜。約旦政府隨即展開(kāi)營(yíng)救，并表示愿意拿已經(jīng)關(guān)押9年的安曼連環(huán)爆炸案女恐怖分子里沙維交換，但“伊斯蘭國(guó)”就是不給出卡薩斯貝依然健在的證據(jù)。最終，噩耗傳來(lái)，極端組織早已用極其殘忍的方式殺害了卡薩斯貝，自始至終就沒(méi)想過(guò)要交換。憤怒之下，約旦處死兩名恐怖分子，如同去年底巴基斯坦在白沙瓦軍人子弟學(xué)校遭恐怖襲擊后恢復(fù)執(zhí)行死刑一樣。解氣是解氣，強(qiáng)硬是強(qiáng)硬，卻給人一種國(guó)際社會(huì)拿恐怖組織沒(méi)有更多辦法的感覺(jué)。而就在這時(shí)，不滿當(dāng)前反恐態(tài)勢(shì)的阿聯(lián)酋，宣布退出針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的空襲行動(dòng)，無(wú)疑讓人對(duì)國(guó)際反恐前景更感到有些信心不足。

　　其實(shí)，美國(guó)牽頭的反恐聯(lián)盟從一開(kāi)始就是有缺陷的。美國(guó)擔(dān)心再次陷入泥潭，只愿意進(jìn)行有針對(duì)性的空襲，此舉最多也只能起到遏制“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力擴(kuò)張的作用而已。其他參與者，如土耳其等，害怕遭到極端組織報(bào)復(fù)，也都無(wú)法做到深度介入。再加上，美國(guó)出于政治考慮，又不愿意與敘利亞、伊朗等國(guó)攜手，致使反恐效果大打折扣。因此，半年多的反恐，根本就傷不到“伊斯蘭國(guó)”。

　　去年聯(lián)大期間，安理會(huì)召開(kāi)反恐峰會(huì)，要求各國(guó)通過(guò)邊界管制、情報(bào)共享和立法等措施制止恐怖分子流動(dòng)及實(shí)施恐怖行動(dòng)。隨后，安理會(huì)各成員國(guó)一致通過(guò)第2178號(hào)決議，要求采取措施打擊外國(guó)戰(zhàn)斗人員前往敘利亞和伊拉克加入當(dāng)?shù)貥O端組織。但很明顯，這一具有法律約束力的決議案沒(méi)有得到很好執(zhí)行。據(jù)聯(lián)合國(guó)方面估計(jì)，已有來(lái)自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的逾1.3萬(wàn)名外國(guó)恐怖主義參戰(zhàn)人員加入“伊斯蘭國(guó)”和“支持陣線”等極端組織。

　　恐怖分子挑戰(zhàn)人類文明底線，是全人類的公敵，各國(guó)必須共同應(yīng)對(duì)。要想徹底消除“伊斯蘭國(guó)”等極端恐怖勢(shì)力，必須發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的主導(dǎo)作用，在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、金融、情報(bào)等領(lǐng)域綜合施策、標(biāo)本兼治，尤其是致力于消除恐怖主義產(chǎn)生的根源和滋生土壤。而采取軍事行動(dòng)，也必須符合聯(lián)合國(guó)憲章和安理會(huì)決議。只有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的行動(dòng)，才能最大程度地協(xié)調(diào)各方，對(duì)極端恐怖勢(shì)力形成合圍之勢(shì)，構(gòu)成真正打擊。（洪琳）