繼中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）之后，中澳FTA正式簽署。按照17日新華社發(fā)布的消息，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅布17日在澳大利亞堪培拉分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利亞總理阿博特出席簽字儀式。

　　在西太區(qū)域相互重疊的雙邊或多邊的自貿(mào)協(xié)定（區(qū)）中，中澳FTA屬于優(yōu)質(zhì)和高水平的--該協(xié)定涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)。

　　中澳FTA談判自2005年4月啟動(dòng)，可謂“十年磨一劍”。中韓FTA在破除關(guān)稅壁壘方面力度頗大，一旦協(xié)議生效，兩國(guó)貨物貿(mào)易中85.4%的出口商品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。在兩國(guó)協(xié)定的減稅過(guò)渡期后，中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96．8%和97%，澳方上述兩個(gè)指標(biāo)則是100%。相比中韓FTA的降稅水平，中澳FTA的確上了一個(gè)層次。

　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是第一個(gè)給予中國(guó)負(fù)面清單服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家，當(dāng)然也是給予中國(guó)這種承諾的第一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。此舉頗不容易，作為世界上最大的貨物貿(mào)易國(guó)家，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易卻一直是短板硬傷。對(duì)主要貿(mào)易伙伴，一直處于服務(wù)貿(mào)易逆差狀態(tài)。中澳FTA關(guān)于兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易達(dá)成的共識(shí)，有助于提升中澳兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易的量，更可提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)。這也為中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)提供了契機(jī)。

　　在投資領(lǐng)域，一旦協(xié)定生效，中澳兩國(guó)將給予對(duì)方最惠國(guó)待遇。關(guān)鍵是，在中國(guó)資本輸入澳大利亞方面，澳方承諾將降低中國(guó)資本對(duì)澳投資門檻，尤其是放松對(duì)中國(guó)資本所涉敏感產(chǎn)業(yè)的審查，給予中國(guó)資本便利化措施。

　　中澳因?yàn)橹袊?guó)資本進(jìn)入澳洲而發(fā)生過(guò)多次齟齬，甚至導(dǎo)致令人驚詫的“間諜事件”。因?yàn)榘拇罄麃唽?duì)中國(guó)資本進(jìn)入澳大利亞資源產(chǎn)業(yè)所生的焦慮懼--這種情緒既有澳大利亞對(duì)華不了解所致，也受美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)華信任赤字的感染。擔(dān)憂中國(guó)資本在全球化語(yǔ)境下的自由流動(dòng)變成意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)下的所謂“侵入”，從而影響國(guó)家安全。

　　要讓澳大利亞完全消弭對(duì)華不信任情緒很難，但有了中澳FTA，這種情緒將變得理性可控。中國(guó)資本并非洪水猛獸，有FTA的剛性約束，中國(guó)資本在澳只能釋放出惠澳利中的雙重利好。

　　中澳經(jīng)貿(mào)利益攸關(guān)因FTA再上層樓，更深遠(yuǎn)的意義在于，中澳FTA有助于打破亞太地緣經(jīng)濟(jì)的鐵幕，使區(qū)域合作更加開(kāi)放、多元。

　　美日澳三國(guó)政治軍事同盟，是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的根基，并以此彰顯美國(guó)亞太區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)者角色。除了地緣政治架構(gòu)，美國(guó)在亞太還布局了將中國(guó)孤立于外的地緣經(jīng)濟(jì)格局，即涵蓋美日澳等12國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。TPP談判已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，若最終談判成功并最終實(shí)施，TPP將形成超過(guò)25萬(wàn)億美元規(guī)模的多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制。

　　這一機(jī)制也有硬傷。將世界上最大的貨物貿(mào)易大國(guó)中國(guó)排除在外，不利于區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展。畢竟，中國(guó)和TPP12國(guó)互為重要的貿(mào)易伙伴，而且在同一區(qū)域內(nèi)。TPP排斥中國(guó)，顯然不是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大局，而是借力打力的地緣政治布局。正如奧巴馬總統(tǒng)所言，達(dá)成TPP協(xié)定至關(guān)重要，因?yàn)椤叭绻�我們不制定�?guī)則，中國(guó)將制定規(guī)則……我們就會(huì)被排斥在外……我們不希望中國(guó)利用其規(guī)模來(lái)強(qiáng)迫該地區(qū)的其他國(guó)家”。

　　作為TPP內(nèi)的重要成員，韓國(guó)和澳大利亞先后和中國(guó)正式簽署FTA。這意味著，TPP并非鐵板一塊，美國(guó)以此孤立中國(guó)的企圖，也被自己的小伙伴擊碎。聯(lián)想到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），從英國(guó)到一眾盟友的轉(zhuǎn)投中國(guó)，還有國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)人民幣估值作出的客觀公允評(píng)價(jià)...以TPP構(gòu)筑孤立中國(guó)的鐵幕，美國(guó)是一廂情愿。

　　經(jīng)濟(jì)全球化語(yǔ)境下，經(jīng)貿(mào)利益的獲得感，必須要依靠開(kāi)放的全球經(jīng)貿(mào)體系。澳大利亞、歐洲國(guó)家和韓國(guó)都洞悉這一道理，因而他們分別以最符合本國(guó)核心利益的方式，通過(guò)FTA和AIIB形成了對(duì)華利益攸關(guān)關(guān)系。中美作為世界上最大的兩個(gè)貿(mào)易國(guó)，且互為重要貿(mào)易伙伴，因而更需在全球治理和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

　　澳大利亞是美國(guó)的鐵桿朋友，也是中國(guó)的經(jīng)貿(mào)伙伴。中澳FTA，既提升中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系，又破亞太地緣經(jīng)濟(jì)鐵幕。