最近希臘債務(wù)危機(jī)再一次吸引了世人的眼光，面對歐洲中央銀行和世界貨幣組織到期的債務(wù)，希臘現(xiàn)政府一再要求推遲還款期限。6月20日歐元區(qū)財(cái)長拒絕希臘要求緊急援助的請求，希臘未能于當(dāng)天償還15.5億歐元世界貨幣組織貸款，希臘成為該組織史上首個違約的發(fā)達(dá)國家。為防止出現(xiàn)希臘金融局勢失控，希臘總理齊普拉斯28日晚發(fā)表電視講話說，希臘各銀行將根據(jù)中央銀行的建議停止對外營業(yè)并實(shí)行資本管制。同日，希臘議會議會投票表決通過總理齊普拉斯就援助計(jì)劃進(jìn)行全民公投的提議，于7月5日舉行全民公投決定希臘是否接受債權(quán)人提出的紓解債務(wù)的方案。該方案的核心就是：希臘如果想得到歐洲中央銀行的財(cái)政援助，前提條件是削減國內(nèi)開支，實(shí)施財(cái)政緊縮的政策。

　　實(shí)際上，希臘債務(wù)危機(jī)自2010年爆發(fā)以來，希臘政府與歐盟債權(quán)人之間圍繞著是否已財(cái)政緊縮來換取財(cái)政援助這一問題吵得不可開交。2011年10月31日，當(dāng)時(shí)的希臘政府宣布實(shí)行公投以決定是否執(zhí)行緊縮財(cái)政的政策來換取歐洲的經(jīng)濟(jì)援助。然而三天后當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日晚間，時(shí)任希臘總理帕潘德里歐在召集緊急內(nèi)閣會議后決定放棄公投計(jì)劃。

　　希臘債務(wù)危機(jī)問題是長期各種因素積累的結(jié)果，也不是一朝一夕就能夠處理好的。希臘政府在債務(wù)危機(jī)中一直處在緊縮財(cái)政、減少公共支出與希臘人民強(qiáng)烈反對削減工資、社會福利情緒的夾縫中。其實(shí)包括希臘政治精英在內(nèi)歐盟高層都認(rèn)識到，緊縮財(cái)政，使其社會福利和公共支出與希臘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到相符合的程度，是解決危機(jī)必然途徑。雖然，希臘此前的政府確實(shí)按照歐盟以及相關(guān)債權(quán)國的要求實(shí)施了緊縮的財(cái)政，卻引起了希臘民眾的大規(guī)模反對抗議的浪潮。這個基本矛盾不能解決的話，希臘債務(wù)危機(jī)的結(jié)束就看來遙遙無期了。

　　在西方民主選舉制度下，希臘任何一屆政府都不敢與民意作對，尤其到了競選期間，參與競選的政治家往往積極“迎合”民意，即使這種“迎合”從長遠(yuǎn)來看可能不符合希臘未來的發(fā)展。有遠(yuǎn)見和有政治經(jīng)驗(yàn)的政治家應(yīng)看到，希臘脫離歐元區(qū)以及歐盟的代價(jià)是十分高昂的，希臘的債務(wù)危機(jī)的解決不僅要依靠歐盟以及歐元區(qū)大國經(jīng)濟(jì)上的“輸血”，而且希臘自身也要做出讓步甚至是犧牲。在這種兩難境地中，無論是之前帕潘德里歐政府還是薩馬拉斯政府都努力尋求在國內(nèi)財(cái)政改革和本國民意之間尋找平衡，力圖避免希臘債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步激化、嚴(yán)重。但是，這種平衡點(diǎn)是很難把握的，所以也導(dǎo)致了希臘近兩年來政府更換較為頻繁。

　　現(xiàn)任希臘總理齊普拉斯是打著“反緊縮”的旗號贏得大選，他上臺后立即表現(xiàn)出不再尋找財(cái)政改革和民意的平衡點(diǎn)，而是承諾“永遠(yuǎn)為希臘人民的利益服務(wù)”，與歐盟在財(cái)政改革方面表現(xiàn)的比較強(qiáng)硬。6月29日希臘債務(wù)談判破裂，歐盟各國政府拒絕拯救希臘免于債務(wù)違約，齊普拉斯宣布將在就債權(quán)人的提議舉行公投，并呼吁民眾投下反對票。希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，其中政治的政治因素起著重要作用。齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨是一個年輕的黨派，齊普拉斯本人僅40歲，在政治和外交談判方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，引起了歐盟有關(guān)國家的不滿和擔(dān)憂。

　　希臘如今面臨的債務(wù)到期無法償還，國內(nèi)實(shí)施金融管制措施，經(jīng)濟(jì)形勢惡化，甚至未來希臘有退出歐元區(qū)和歐盟的可能性。齊普拉斯政府以希臘民意為武器對抗歐盟的財(cái)政改革要求，這實(shí)際上是得不償失且不可能解決問題的方法。如今歐盟財(cái)長們基本上達(dá)成了共識，不會為希臘開先例的，即如果希臘政府不接受財(cái)政改革方案，歐盟也絕不會繼續(xù)救助希臘。所以，目前希臘債務(wù)危機(jī)是由于當(dāng)前政府與歐盟、國內(nèi)民眾意見之間難以達(dá)成政治妥協(xié)而造成的。

　　本來作為希臘這樣嚴(yán)重依靠歐盟的小國，其政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好國家、人民利益與歐盟之間的協(xié)調(diào)人，而缺乏政治經(jīng)驗(yàn)和談判手段的齊普拉斯政府顯然缺乏這樣能力。希臘之前的政府雖然沒有能力解決債務(wù)危機(jī)問題，但是他們都積極同歐盟有關(guān)方面進(jìn)行談判，相比現(xiàn)政府來說，帕潘德里歐政府和薩馬拉斯政府和歐盟以及法德等大國保持較好的關(guān)系。如果齊普拉斯政府無法緩解與歐盟，特別是法國、德國等大國的緊張關(guān)系，化解希臘和歐盟之間的政治危機(jī)，那么希臘債務(wù)危機(jī)的解決將難上加難。隨著危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)酵，希臘脫離歐元區(qū)甚至退出歐盟都是有可能的，這對希臘來說是不能承受的打擊。

　　不過從當(dāng)前的形勢來看，齊普拉斯政府還沒有決心和能力徹底與歐盟鬧翻，其也在尋求進(jìn)一步與歐盟以及德法等歐洲大國進(jìn)行協(xié)商。一個不成熟的政府和不穩(wěn)重的政治家是無法解決希臘債務(wù)危機(jī)問題的。希臘債務(wù)危機(jī)摻雜了經(jīng)濟(jì)、政治以及歐洲一體化的大量問題和因素，作為希臘政府應(yīng)當(dāng)理順其中的關(guān)系，而不是任性地只顧國內(nèi)民眾的意向，為了贏得支持率而做出一意孤行的舉動來。（鞠維偉，中國社會科學(xué)院歐洲研究所博士后）