在這個愈發(fā)不確定的世界里，后發(fā)的新興經(jīng)濟體如若跳不開既有金融秩序的鎖定（lock-in）,唯一且可行的路徑便是打造新開發(fā)金融體系，而這個體系如果能夠兼具國際普適性，完全有可能成為全球金融新秩序的標桿。

　　《福塔萊薩宣言》一年之后，由亞、歐、拉美以及非洲最具代表性的五個新興經(jīng)濟體出資成立的“新開發(fā)銀行”（New Development Bank，即“金磚銀行”），于7月21日在上海低調(diào)掛牌，來自印度的首任行長卡馬特在批評傳統(tǒng)的開發(fā)貸款過于死板，僵化與低效率的同時，并承諾將把金磚銀行“從最佳實踐提升至下一代實踐的境界”，力爭最遲不晚于明年4月份發(fā)放第一批貸款。

　　提到“新開發(fā)銀行”，首先想到的當然是“國際復(fù)興開發(fā)銀行”（International Bank for Reconstruction and Development），說白了，就是指“世界銀行”（World Bank）。而有著71年歷史的這家老牌國際金融機構(gòu)，盡管其使命是向發(fā)展中國家提供低息貸款、無息貸款和贈款，但誰都知道，這個世界從來沒有持續(xù)的免費午餐。時至今日，世界銀行已經(jīng)成為業(yè)已解體的布雷頓森林體系依然主宰全球金融秩序的兩大剛性公共產(chǎn)品之一（另一是國際貨幣基金組織）。美國作為世界銀行的第一大股東，牢牢把持著世行的運營規(guī)則和相關(guān)權(quán)杖。所謂任命發(fā)展中國家的經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)任世行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)，本質(zhì)而言，只是適應(yīng)國際經(jīng)濟格局變遷以及讓發(fā)展中國家擔(dān)當更重要責(zé)任的一種靈活調(diào)整，根本不影響美國對世行的控制權(quán)。當然，包括中國在內(nèi)的金磚國家應(yīng)該感謝世行提供的幫助，也從世行的運營中學(xué)到了不少市場經(jīng)驗。但不要指望美國會主動稀釋在世行的投票份額，更不要指望有朝一日新興經(jīng)濟體會在這個組織中實現(xiàn)與美國平起平坐。