法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚上，巴黎市中心一餐館和法蘭西球場(chǎng)附近等多處發(fā)生槍擊和爆炸事件，造成大量人員傷亡�？植乐髁x者制造的這起慘案?jìng)�及無辜，以殘暴手段實(shí)施針對(duì)無辜平民的殺戮，慘案發(fā)生后，遭到了全世界的譴責(zé)。也再一次觸動(dòng)了全球政要和學(xué)者的敏感神經(jīng)，人們不禁要問，恐怖主義的源頭到底在哪里？從各國(guó)政要、學(xué)者、政治家和全球主要媒體的報(bào)道來看，各方都心照不宣、或明或暗的將矛頭指向伊斯蘭原教旨主義，認(rèn)為這才是孕育“伊斯蘭國(guó)”此類恐怖組織的溫床。誠(chéng)然，這種分析抓住了伊斯蘭極端威脅組織所產(chǎn)生的宗教和文化土壤，但歐洲面臨日益上升的恐怖主義威脅并非偶然，它是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及各國(guó)對(duì)外政策相互交織和長(zhǎng)期發(fā)酵的結(jié)果。本文即從比較政治的視角，分析恐怖主義在歐洲愈演愈烈的原因所在。

　　其一，歐洲許多國(guó)家右翼排外勢(shì)力抬頭并不斷壯大，諸如法國(guó)國(guó)民陣線、英國(guó)獨(dú)立黨、瑞典民主黨等右翼組織和政治勢(shì)力。這些政治勢(shì)力反對(duì)外來移民，認(rèn)為伊斯蘭是歐洲最大的威脅，歐洲移民問題已被高度的政治化。近代以來，許多伊斯蘭國(guó)家成為了歐洲國(guó)家的殖民地，現(xiàn)在大批伊斯蘭民眾都移民到歐洲，目前法國(guó)有600萬伊斯蘭移民，英國(guó)有250萬。歐洲多國(guó)的伊斯蘭移民群體，事實(shí)上是社會(huì)中的邊緣群體，在工作、教育、生活等諸方面頻遭歧視。2011年7月11日發(fā)生在挪威的恐怖事件所主要反對(duì)的就是針對(duì)政府的移民政策和穆斯林文化體系。以法國(guó)為例，法國(guó)議會(huì)于2010年通過針對(duì)伊斯蘭女性的“罩袍法案”，禁止女性在公共場(chǎng)合穿戴布卡罩袍或者其他不透明的面紗，將被處以150歐元的罰款，并接受公民身份培訓(xùn)。長(zhǎng)期以來法國(guó)左翼、深左翼和綠黨堅(jiān)決反對(duì)這一法案，而在年初《查理周刊》恐襲案之后，原本針鋒相對(duì)的左翼、右翼政要紛紛發(fā)出相同的聲音，表示要超越政治分歧，發(fā)出“組建反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線”的呼聲。法國(guó)作為歐洲最大的穆斯林聚居地，針對(duì)穆斯林的右翼勢(shì)力的抬頭和不斷壯大，勢(shì)必要引起“伊斯蘭國(guó)”極端組織的仇恨和報(bào)復(fù)。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，目前有1100多名法國(guó)人參與各種極端組織，還在法國(guó)形成了一定的“營(yíng)地”，這不僅是對(duì)法國(guó)構(gòu)成的潛在威脅，也是對(duì)法國(guó)構(gòu)成的直接威脅。

　　其二，歐洲一些國(guó)家近年來積極追隨美國(guó)，2014年9月，美國(guó)組建了一個(gè)包括英、法等54個(gè)國(guó)家和歐盟、北約以及阿盟等地區(qū)組織在內(nèi)的國(guó)際聯(lián)盟，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”進(jìn)行打擊。據(jù)法新社報(bào)道，自年初《查理周刊》遭襲以來，法國(guó)戰(zhàn)機(jī)在伊拉克開展1285次空中行動(dòng)，進(jìn)行了271次空襲，“伊斯蘭國(guó)”損失慘重，已有6000名武裝分子和9名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人被打死，這更增加了伊斯蘭極端分子對(duì)西方的強(qiáng)烈仇恨�？植乐髁x組織為了削弱以美國(guó)為首的反恐聯(lián)盟，必然要將歐洲國(guó)家列為重要的打擊對(duì)象，這勢(shì)必引起歐洲發(fā)生恐怖襲擊的危險(xiǎn)性增大。

　　“9·11”事件后，美國(guó)改變?cè)瓉碚J(rèn)為自己不會(huì)被恐怖襲擊的國(guó)家安全戰(zhàn)略，開始積極的進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略部署，并采取“以我劃線”的做法，意即“要么與我站在一起，要么與恐怖主義站在一起”，歐盟各國(guó)作為美國(guó)的盟國(guó)立即表示要與美國(guó)“完全團(tuán)結(jié)一致”，但近年來美國(guó)由于面對(duì)新興大國(guó)崛起的需要而實(shí)施戰(zhàn)略東移的“亞太再平衡”，使得美國(guó)“9·11”后塑造和主導(dǎo)的反恐體系日趨松散、反恐戰(zhàn)線也全面收縮，歐美國(guó)家陣營(yíng)對(duì)恐怖組織的打擊無法形成合力，各自為政，正是美國(guó)的不作為和亂作為給“伊斯蘭國(guó)”組織的壯大提供了“夾縫中生存”的機(jī)會(huì)：2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出上百支反美武裝，“伊斯蘭國(guó)”的前身“統(tǒng)一與圣戰(zhàn)”就是其中一支。2004年底，“伊斯蘭國(guó)”投靠“基地”，成為伊境內(nèi)最主要的反政府武裝。2011年美國(guó)從伊拉克撤軍，以及中東因“阿拉伯之春”陷入動(dòng)蕩，伊斯蘭世界的激進(jìn)組織通過與世俗派、溫和派的較量得以猖獗。

　　其三，美國(guó)等西方國(guó)家在中東等地區(qū)實(shí)行“植入式民主”帶來惡果。面對(duì)中東北非亂局，以法國(guó)和英國(guó)為代表的歐洲國(guó)家積極推廣自己的民主價(jià)值觀，歐美國(guó)家的這些做法并沒有給這些國(guó)家?guī)�來安寧，世俗政�?quán)的倒臺(tái)，反使極端組織“伊斯蘭國(guó)”異軍突起，使這些國(guó)家陷入一片失序之中，戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)亂不斷，民眾更加困苦，成為“發(fā)生在歐洲街頭的恐怖主義的孵化器”。中東、非洲等地的政治生態(tài)沒有得到明顯的改善，這些地區(qū)長(zhǎng)期以來的民族沖突、宗教沖突和地區(qū)沖突始終未能有效化解，這些地區(qū)國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的矛盾重重，不斷激化。社會(huì)貧富差距不斷拉大、失業(yè)率居高不下、家族統(tǒng)治、官員腐敗等問題都為恐怖主義提供了滋生的溫床。

　　其四，歐洲各國(guó)在打擊恐怖主義聯(lián)合作戰(zhàn)上還缺乏合力。面對(duì)2l世紀(jì)以來的系列恐怖主義襲擊，歐洲各國(guó)紛紛制定和實(shí)施了系列反恐政策，盡管各國(guó)一致努力加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)恐怖主義，但直到現(xiàn)在，反恐策略上任然表現(xiàn)出政治驅(qū)動(dòng)的短期策略行為，一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)家間反恐體系還沒有建立起來。歐洲國(guó)家的反恐依然建立在國(guó)家主權(quán)的范圍內(nèi)，但各國(guó)面臨的反恐形勢(shì)不同，因而重視程度不同。盡管有政府間的淺層國(guó)際合作，但無論是反恐的立法、機(jī)構(gòu)，還是反恐組織、機(jī)制的運(yùn)行，依然屬于民族國(guó)家政治主權(quán)的范疇，這就使得反恐的國(guó)際合作缺乏深層合作的空間。

　　打擊恐怖主義是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，歐洲本土的恐怖主義在未來一段時(shí)間有更加猖獗、愈演愈烈的趨勢(shì)，歐洲各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)警惕，反思恐怖主義生成的根源，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、宗教等方面展開“標(biāo)本兼治”，才能改變恐怖主義“越反越恐”的局面。