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歐洲難民政策或遇“拐點(diǎn)”

2016年01月13日 10:02:00  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  跨年夜發(fā)生在科隆、蘇黎世、赫爾辛基等歐洲城市的大規(guī)模性侵案件,不僅在一般意義上的治安層面為歐洲社會(huì)敲響警鐘,而且仍在持續(xù)發(fā)酵,有可能成為壓垮歐洲相對(duì)寬容的難民政策的“最后一根稻草”。

  1月9日,約1700人在科隆參與反難民游行,高舉“不歡迎難民強(qiáng)奸犯”的標(biāo)語(yǔ),要求驅(qū)逐難民。10日晚間,6名巴基斯坦人和1名敘利亞人在科隆遭到約20名不明人士的暴力攻擊,數(shù)人被送醫(yī)治療。

  分析人士認(rèn)為,跨年夜集體性侵案,已經(jīng)打開(kāi)歐洲難民問(wèn)題的“潘多拉盒子”,并有可能不斷地撕裂歐洲社會(huì)。此案極有可能對(duì)已經(jīng)簽署了30年之久的“申根協(xié)議”產(chǎn)生影響,對(duì)歐盟人員自由流動(dòng)和“善待”難民的基本價(jià)值觀形成挑戰(zhàn)。

  總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際移民組織日前公布,德國(guó)在2015年創(chuàng)紀(jì)錄地接收了110萬(wàn)難民。二戰(zhàn)后,德意志民族背負(fù)著“罪惡感”,接收安置來(lái)自全世界的各類難民,一直是歐盟收容難民最多的國(guó)家,也是全世界除美國(guó)外,尋求庇護(hù)難民人數(shù)最多的國(guó)家。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)后,面對(duì)洶涌而來(lái)的“世紀(jì)難民潮”,默克爾頂住來(lái)自執(zhí)政團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和歐盟內(nèi)不同聲音的壓力,直面朝野上下的非議,力主開(kāi)放邊界,最大限度地歡迎、安置難民,為捍衛(wèi)歐盟的基本價(jià)值觀貢獻(xiàn)良多。但現(xiàn)在,對(duì)其難民政策的批評(píng)已經(jīng)上升到了“極不負(fù)責(zé)任的歷史錯(cuò)誤”的高度。批評(píng)者認(rèn)為,實(shí)行了一年多的寬松難民政策,不僅威脅到德國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)自身的穩(wěn)定,而且正在破壞著歐盟的團(tuán)結(jié)與合作,并一定會(huì)使歐洲陷入混亂,最終削弱歐盟的整體實(shí)力。

  說(shuō)到難民,世人均對(duì)他們因?yàn)閼?zhàn)禍而不得不拋家舍業(yè)背井離鄉(xiāng)的命運(yùn)深表同情。但正如在許多西方語(yǔ)言中都有的那句諺語(yǔ)所云:“唯自助者天助之”。難民的自我管理、自我克制、自我提升、主動(dòng)融入極其重要。以瑞士接收葡萄牙難民為例,瑞士雖然是一個(gè)800多萬(wàn)人口的小國(guó),但卻曾經(jīng)是接收難民的大國(guó),也一直是難民最愿意投奔的目的地國(guó)。二十世紀(jì)七八十年代,大量的葡萄牙青年學(xué)生、知識(shí)分子因?yàn)檎、?jīng)濟(jì)、社會(huì)等原因開(kāi)始來(lái)到瑞士,其中一些人是以短工、留學(xué)生身份,也有很多是以難民身份。30多年過(guò)去,21.6萬(wàn)名葡萄牙人在這個(gè)對(duì)他們來(lái)說(shuō)遙遠(yuǎn)的異鄉(xiāng)與當(dāng)?shù)厝撕椭C相處,在某些葡萄牙人聚集的村鎮(zhèn),他們的人數(shù)比例雖然超過(guò)了當(dāng)?shù)厝,但由于他們有效的自我管理,迄今為止沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何大的沖突。用瑞士人的話說(shuō),葡萄牙移民和難民“有問(wèn)題都是自己內(nèi)部解決,不給別人找麻煩!

  短短一年內(nèi),僅在德國(guó)一個(gè)國(guó)家,就有110萬(wàn)難民涌入,而且這股潮流還在繼續(xù),這給歐洲社會(huì)帶來(lái)的沖擊是前所未有的。難民中的極少數(shù)人,又做出了讓歐洲各國(guó)“政府與百姓共憤、居民與難民齊討”的事情,這對(duì)難民的整體命運(yùn)將會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。歐洲接收難民的歷史乃至歐盟人員自由流動(dòng)的歷史,在此可能碰到了一個(gè)“拐點(diǎn)”。歐洲難民政策在當(dāng)下如何演進(jìn),是對(duì)歐洲團(tuán)結(jié)和“歐洲價(jià)值觀”的歷史性考驗(yàn)。 (本報(bào)日內(nèi)瓦1月11日電 本報(bào)駐日內(nèi)瓦記者 何農(nóng))

 

[責(zé)任編輯:李杰]

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