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傅瑩:談?wù)剣?guó)際行為中“人”的因素

2016年12月02日 11:09:51  來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
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  美國(guó)大選之后,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平上個(gè)月14日與特朗普先生通電話時(shí)說(shuō),合作是中美兩國(guó)唯一的正確選擇,雙方應(yīng)當(dāng)“推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),拓展各領(lǐng)域交流合作,讓兩國(guó)人民獲得更多實(shí)惠,推動(dòng)中美關(guān)系更好向前發(fā)展!碧乩势諏(duì)習(xí)主席的意見(jiàn)完全贊同,他相信美中關(guān)系“一定能取得更好發(fā)展”。這無(wú)疑是令人振奮的。

  中美兩國(guó)經(jīng)過(guò)多年交往已經(jīng)建立起強(qiáng)有力的合作關(guān)系,但是兩國(guó)之間的氣氛并不總是很好,我接觸過(guò)各行各業(yè)的美國(guó)人,常常為兩個(gè)大國(guó)之間在許多方面存在的不了解和誤解而感到詫異。據(jù)說(shuō),原因之一是有不少美國(guó)人認(rèn)為中國(guó)的政治制度不對(duì),總覺(jué)得應(yīng)該朝他們期望的方向改變,而當(dāng)這種改變沒(méi)有發(fā)生時(shí)就非常失望,F(xiàn)在兩國(guó)新一代年輕人成長(zhǎng)起來(lái)了,他們更愿意分享思想和彼此了解,這能否使中美之間的民意基礎(chǔ)得到加強(qiáng)呢?下面分享一些我的個(gè)人經(jīng)歷,從溝通思想的角度,探討在國(guó)際行為當(dāng)中什么是起決定性作用和最重要的。

  多年的外交實(shí)踐讓我觀察到,無(wú)論是多么富有激情的理念、無(wú)論有什么樣的道義目的,對(duì)國(guó)際行為的最終判斷要看它對(duì)人、對(duì)家庭和孩子們帶來(lái)什么樣的影響,是增加他們的福祉,還是破壞甚至剝奪了他們的“一簞食,一瓢飲”?

  記得2002年5月初在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后,我隨同中國(guó)外長(zhǎng)代表團(tuán)第一次去喀布爾訪問(wèn),那是一次難忘的旅行。當(dāng)時(shí)我們?cè)诖蠼稚峡梢噪S意走動(dòng),當(dāng)?shù)厝恕ū持鴺尩氖勘獣?huì)主動(dòng)與我們聊天。在長(zhǎng)期戰(zhàn)亂之后,人們的情緒終于放松下來(lái),對(duì)美好生活充滿期待,我甚至可以看到土路上被掃帚清掃過(guò)的痕跡。路邊的建筑殘缺不全,二層樓以上只剩下一些框架,然而,在殘存的一層房屋和低矮棚子里面,人們已經(jīng)開(kāi)始正常生活,能看到裊裊升起的炊煙和出售食品的簡(jiǎn)易攤位。

  有幾個(gè)孩子手里拿著黃色的野花向我們跑過(guò)來(lái),他們把花兒放在自己鼻尖下,臉上綻放著笑容。陪同說(shuō),這代表著和平和問(wèn)候。我永遠(yuǎn)忘不了當(dāng)時(shí)是如何強(qiáng)烈地感受到,這個(gè)國(guó)家的人民多么渴望和珍惜安定生活,他們已經(jīng)準(zhǔn)備好從廢墟中重建家園。

  2011年我再次回到喀布爾卻感到有些失望,大街上氣氛緊張,不能隨意走動(dòng)了,盡管修建起許多新的樓房,但整個(gè)城市就像一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),街上布滿掩體,我的車?yán)锷踔磷蔽溲b的“雪豹”突擊隊(duì)員。想到當(dāng)年那些孩子一定已經(jīng)長(zhǎng)大成人,但喀布爾似乎仍矗立在和平的門外,依賴外部援助。與我交談的許多阿富汗人希望國(guó)際社會(huì)更加一致地支持全面和解和重建。

  說(shuō)到和平,我見(jiàn)證過(guò)另一個(gè)國(guó)家從戰(zhàn)亂走向和平,那是柬埔寨。上世紀(jì)90年代初,聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)經(jīng)過(guò)一年的艱苦談判,達(dá)成和平解決柬埔寨問(wèn)題的協(xié)議。那是中國(guó)第一次參與涉及他國(guó)內(nèi)部沖突的國(guó)際努力。與阿富汗不同的是,沖突各方都認(rèn)可政治和解,支持由聯(lián)合國(guó)牽頭談判,尋找實(shí)現(xiàn)和平的路徑。

  作為中方團(tuán)隊(duì)的一員,我目睹了談判的艱辛和不易。談判代表處境不同,因而對(duì)利害的看法不同,對(duì)每個(gè)段落都很較真兒,甚至為標(biāo)點(diǎn)符號(hào)而爭(zhēng)論。但最終各方達(dá)成了協(xié)議,授權(quán)成立了聯(lián)合國(guó)柬埔寨過(guò)渡時(shí)期權(quán)力機(jī)構(gòu)(UNTAC)監(jiān)督停火和選舉。我報(bào)名參加,成為中國(guó)第一位維和女性。我發(fā)現(xiàn),在談判中經(jīng)過(guò)各種復(fù)雜的妥協(xié)而形成的協(xié)議文字非常模糊,因而在維和行動(dòng)中真正落實(shí)條文極為困難。每當(dāng)出現(xiàn)執(zhí)行混亂的時(shí)候,大家最常用的詞就是“混過(guò)去”。但在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督之下,柬埔寨的;疬是保持住了,成功地實(shí)現(xiàn)了選舉,而贏得大選的是流亡多年的西哈努克親王之子,而不是沖突的任何一方。這說(shuō)明,人民通過(guò)投票選擇了和平。

  20多年之后的2012年,我再次訪問(wèn)金邊,這個(gè)城市已經(jīng)煥然一新,生機(jī)勃勃。我坐的出租車司機(jī)英文講得很好,他來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,是維和戰(zhàn)士教他學(xué)會(huì)了英文。他對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意。我問(wèn)他是否還記得以前的動(dòng)蕩,他淡淡地說(shuō),那都是過(guò)去了。

  我由衷地為柬埔寨的成功感到高興。一個(gè)國(guó)家有了和平,還有什么是人民做不到的呢?而這正是為什么通過(guò)外交手段爭(zhēng)取和平是如此地重要。現(xiàn)在,每當(dāng)我在國(guó)際論壇上聽(tīng)一些學(xué)者爭(zhēng)辯說(shuō)需要用軍事手段解決一些國(guó)家的分歧時(shí),我會(huì)想到當(dāng)年在柬埔寨看到的缺胳膊沒(méi)腿的孩子,想到阿富汗人的期待。我認(rèn)為,沒(méi)有比珍惜生命更偉大的道理,在我們所處的21世紀(jì)尤為如此。

  在我的國(guó)家中國(guó),過(guò)去30多年的改革開(kāi)放推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,從根本上解決了十多億人的溫飽問(wèn)題,而我們成功的前提是社會(huì)總體穩(wěn)定,人民享有安全,得以追求他們的夢(mèng)想。隨著現(xiàn)在中國(guó)與國(guó)際交往增加,越來(lái)越多的中國(guó)人走向世界,一個(gè)新的挑戰(zhàn)是如何保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  2011年初利比亞局勢(shì)開(kāi)始動(dòng)蕩,中方不認(rèn)可西方對(duì)利比亞進(jìn)行武力干涉,這種國(guó)際行為多年來(lái)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重后果,但西方高舉所謂的“道德旗幟”,不容他人分說(shuō)。我們當(dāng)時(shí)面臨的緊迫問(wèn)題是,有3.58萬(wàn)中國(guó)人在利比亞工作,他們的安危牽動(dòng)全國(guó)人民的心。中國(guó)政府發(fā)起了一場(chǎng)大規(guī)模的撤離海外公民行動(dòng),可謂傾全國(guó)之力,人力物力毫無(wú)保留,租用了多艘巨型郵輪把他們陸續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)到希臘的克里特島,再派出20多架民航包機(jī)和4架軍用飛機(jī)接回國(guó),在短短十多天里,中國(guó)公民全部安全撤回。

  一位中國(guó)工人回憶道:“工地周圍不斷發(fā)生縱火、搶劫和槍擊,我們夢(mèng)里都能聽(tīng)到槍聲。一位老鄉(xiāng)在搏斗中失去了生命,我們決定離開(kāi),抬著受傷的伙伴躲進(jìn)附近的山上,忍凍挨餓堅(jiān)持了幾天。當(dāng)終于看到五星紅旗,知道祖國(guó)來(lái)救我們了,大家喜極而泣!闭缰袊(guó)承諾的那樣,在危難時(shí)刻,國(guó)家保護(hù)人民安全。

  中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間,都需要把實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮和現(xiàn)代化作為首要任務(wù)。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距,無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理還是繼續(xù)扶貧方面,都面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。中國(guó)的外交首先是要為國(guó)家的發(fā)展保障一個(gè)好的、能合作的外部環(huán)境。同時(shí),中國(guó)人也在思考:中國(guó)的成長(zhǎng)對(duì)世界意味著什么?我們能為世界做什么?習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,這集中代表了中國(guó)的思考。確實(shí),我們應(yīng)該更多地參與國(guó)際事務(wù),提供更多公共產(chǎn)品,而我們的貢獻(xiàn)必然是符合中國(guó)價(jià)值理念的,并且是在中國(guó)擅長(zhǎng)和有能力的領(lǐng)域發(fā)生。

  中國(guó)是國(guó)際事務(wù)的后來(lái)者,缺乏經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我們現(xiàn)在有30萬(wàn)留學(xué)生在美國(guó),在境外的留學(xué)生達(dá)到100多萬(wàn),他們很多人學(xué)成之后回到祖國(guó),成為連接中國(guó)與世界的紐帶。中國(guó)也需要從全世界吸納人才和經(jīng)驗(yàn),包括要向美國(guó)學(xué)習(xí)。

  總之,外交政策是由人,而不是冷冰冰的機(jī)器,來(lái)決定和實(shí)施的。成功的外交政策必然是對(duì)人有益的,外交面對(duì)的也不是戴著面具的國(guó)家,而是許許多多具體的人。國(guó)家利益的立足點(diǎn)是人民的福祉。希望世界各國(guó)的年輕人能夠攜手努力,讓尊重和保護(hù)各國(guó)人民追求平安生活的權(quán)利,成為21世紀(jì)國(guó)際事務(wù)的共同境界。(作者是中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員,本文整理自作者12月1日在美國(guó)紐約大學(xué)的演講)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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