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　　第二輪英國“脫歐”談判7月17日開啟，英國和歐盟之間的矛盾絲毫沒有緩和跡象。歐盟日前要求英國必須同時滿足支付“分手費(fèi)”、保障公民權(quán)利等三方面條件，歐盟才可繼續(xù)與英國商談貿(mào)易地位等議題。英國批評歐盟條件“過于苛刻”，同時頒布了旨在以本國法律取代歐盟法律、使其在談判中居于主動地位的《大廢除法案》。新一輪“脫歐”談判能否順利進(jìn)行，能談出什么樣的結(jié)果，充滿懸念。

　　英國——

　　公布《大廢除法案》，邁出正式“脫歐”的重要一步

　　在第二輪“脫歐”談判開始前夕，英國政府公布了《大廢除法案》，法案內(nèi)容涉及與歐盟達(dá)成政治、金融和法律關(guān)系等方面的立法，被視為“英國邁向正式‘脫歐’的重要一步”。該法案明確指出：英國作為歐盟成員國的立法基石、即1972年通過的《歐洲共同體法案》將于“脫歐”之日廢止，同時規(guī)定英國“脫歐”后，歐盟的法律“不再適用于英國”。這一法案的宗旨，是將現(xiàn)有大約1.2萬條歐盟法律轉(zhuǎn)換為英國國內(nèi)法律，為英國“脫歐”后的法律承接預(yù)做準(zhǔn)備。有媒體評論稱，《大廢除法案》是英國“脫歐”的“第一刀”，以切掉英國與歐盟之間的法律關(guān)聯(lián)。

　　英國媒體認(rèn)為，《大廢除法案》是英國政府在2019年退出歐盟計(jì)劃的“核心內(nèi)容”，其目標(biāo)是使英國“擺脫羈絆自己40多年的歐盟立法”，從而自己“當(dāng)家做主”。同時，《大廢除法案》還將廢除英國議會在1972年制定、為次年加入歐盟做準(zhǔn)備的《歐洲共同體法案》。不過，要使英國法律取代歐盟法律并非易事。英國媒體報(bào)道，在英國加入歐盟40多年的歷史中，已有上萬條與歐盟有關(guān)的法律并入英國法律體系，將其中涉及歐盟法的內(nèi)容進(jìn)行必要的處理，很可能需要數(shù)年時間。

　　英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯發(fā)布聲明說：“這是英國議會通過的最重要的立法之一，也是我們從歐盟退出進(jìn)程中的一個重要里程碑�！彼�表示，希望各黨派在議會中合作，確保法案順利通過。然而，反對黨工黨強(qiáng)調(diào)說，除非該法案滿足包括保障工人權(quán)利等在內(nèi)的6個條件，否則，工黨將反對這項(xiàng)法案相關(guān)修改意見�！洞髲U除法案》能否在議會獲得通過，將是對首相特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)力的重大考驗(yàn)。

　　除了《大廢除法案》外，英國政府還發(fā)表了3份關(guān)于“脫歐”談判立場的文件。英國卡迪夫大學(xué)政治和法律教授羅杰在接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為，這些均被認(rèn)為是“脫歐”談判的指導(dǎo)性文件。其中，《大廢除法案》能否通過，存在著一定的不確定性，將直接影響未來的“脫歐”談判進(jìn)程和走向。