工商時(shí)報(bào)：放寬兩岸經(jīng)貿(mào)政策 支持全球布局

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天發(fā)表社論說(shuō)，本報(bào)系《中國(guó)時(shí)報(bào)》本周一刊登了臺(tái)灣希望專(zhuān)題系列之三“空洞島嶼的贏家”，詳細(xì)報(bào)導(dǎo)了廣大臺(tái)商在中國(guó)大陸的崛起、奮斗故事，也介紹了因?yàn)榇箨懡?jīng)濟(jì)發(fā)展，投資環(huán)境快速變化臺(tái)商面臨經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)與因應(yīng)，以及有心返回家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)社會(huì)臺(tái)商的感慨與經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，在全球化的風(fēng)潮下，兩岸經(jīng)貿(mào)的互動(dòng)絕對(duì)是朝野無(wú)法忽視或視而不見(jiàn)的趨勢(shì)，當(dāng)局與其強(qiáng)行禁止、限制以致于造成臺(tái)商與臺(tái)灣漸行漸遠(yuǎn)乃至一去不返的后果，不如正視問(wèn)題之所在，掌握解決的關(guān)鍵，審慎推動(dòng)與執(zhí)行妥善、務(wù)實(shí)的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，不僅可以協(xié)助廣大臺(tái)商拓展事業(yè)，也可有效挹注低迷疲弱的島內(nèi)景氣，創(chuàng)造雙贏結(jié)局。
   

　　在“立足臺(tái)灣，前進(jìn)中國(guó)，布局全球”的思維與指導(dǎo)下，十余年來(lái)?yè)?jù)估計(jì)，至少有十萬(wàn)家臺(tái)灣廠商，七百億美元的資金西進(jìn)中國(guó)大陸，雖然整體投資金額輸給香港、南韓、日本、新加坡、美國(guó)，但在對(duì)岸形成的企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，仍然令全球注意與重視。以“陸委會(huì)”統(tǒng)計(jì)資料為例，兩岸貿(mào)易總額每年都以近三成速度攀升；二○○六年兩岸貿(mào)易總額為一、一五九億美元，其中臺(tái)灣出口大陸金額高達(dá)八九二億美元，占我方出口比重四○％。雖然民進(jìn)黨當(dāng)局從繼承李前“總統(tǒng)”的戒急用忍政策，接續(xù)改為“積極開(kāi)放、有效管理”以及“積極管理、有效開(kāi)放”的近乎“鎖國(guó)”政策，但兩岸貿(mào)易的成果，譬如每年數(shù)百億美元的貿(mào)易順差，即充裕彌補(bǔ)了臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸以外國(guó)家和地區(qū)的巨額貿(mào)易赤字，即可以證明兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，雖然當(dāng)局多所設(shè)限，但具體成果及貢獻(xiàn)，仍然無(wú)法抹殺。
   

　　然而，隨著臺(tái)灣藍(lán)綠政治對(duì)立加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躊躇不前，對(duì)臺(tái)商及兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的誤會(huì)及批判聲浪也就愈大，不少看法甚至指出，臺(tái)灣今天之所以產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)空洞化，完全肇因于開(kāi)放產(chǎn)業(yè)前往對(duì)岸投資，因此要求當(dāng)局實(shí)行更嚴(yán)格的禁止及限制兩岸經(jīng)貿(mào)政策。對(duì)于此種與自由化、全球化思潮背道而馳的看法，“空洞島嶼的贏家”專(zhuān)題引用了“經(jīng)建會(huì)”委托中央大學(xué)完成的“上市公司海外投資對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策”報(bào)告澄清。研究報(bào)告指出，愈來(lái)愈多實(shí)證研究顯示，企業(yè)雖然投資海外，但由于依賴(lài)母公司提供技術(shù)、原料、零組件等，反而可以促成更多出口，增加母公司的營(yíng)收，美國(guó)、瑞典、日本到南韓，都可以得到企業(yè)海外投資不會(huì)造成產(chǎn)業(yè)空洞化的結(jié)論。然而，臺(tái)灣的情況似乎與國(guó)際潮流恰恰相反。依據(jù)研究報(bào)告推估，臺(tái)灣上市柜公司如果增加對(duì)中國(guó)大陸投資一○％，對(duì)母公司的影響是營(yíng)收減少一、九二二億元(二％)，固定資產(chǎn)減少八六三億(二％)，員工雇用減少九、二四四人(一％)。對(duì)外投資不能增益母公司的營(yíng)收，研究報(bào)告雖未明講原因，但卻點(diǎn)出了臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸設(shè)有投資上限規(guī)定，應(yīng)是臺(tái)灣和其它地區(qū)產(chǎn)生不同結(jié)果的一個(gè)變項(xiàng)。
   

　　社論指出，當(dāng)局對(duì)企業(yè)設(shè)下投資對(duì)岸不得逾凈值四○％的上限，導(dǎo)致除了部分企業(yè)，譬如說(shuō)上市柜公司，不得不遵守規(guī)定外，其它中小企業(yè)，或者采取從第三地匯出資金前往中國(guó)大陸投資的變通做法，或者在對(duì)岸即使有了收益也不愿匯回以避免進(jìn)得來(lái)出不去的窘境。專(zhuān)題援引親民黨“立委”劉憶如的估計(jì)，企業(yè)為突破投資中國(guó)限制，近年來(lái)資金從臺(tái)灣轉(zhuǎn)到第三地的比例激增；其中，電子業(yè)投資“第三地”的資金即將近投資大陸的一倍。另一項(xiàng)證據(jù)即是，依據(jù)證交所資料，投資中國(guó)大陸的上市柜公司匯回金額，截至今年第一季累計(jì)只有二七三億元，僅占匯出金額四％，也可以說(shuō)明，因?yàn)閮砂督?jīng)貿(mào)限制政策，臺(tái)商視盈余匯回臺(tái)灣為畏途。
   

　　如此的禁止、限制立場(chǎng)，在臺(tái)商有意返島投資或想倦鳥(niǎo)歸巢時(shí)，尤其成為綁手綁腳的鐵鏈，不但與自由經(jīng)濟(jì)思潮抵觸，更使臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)淪為“鎖國(guó)”政策的犧牲品。面對(duì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及臺(tái)商的全球布局需要，我們呼吁當(dāng)局適時(shí)、適度放寬兩岸經(jīng)貿(mào)政策，讓臺(tái)商可以放開(kāi)手腳發(fā)展，也讓臺(tái)灣與其它地區(qū)在公平的立足點(diǎn)上競(jìng)逐大陸與國(guó)際市場(chǎng)，否則，不僅臺(tái)商孤立無(wú)援，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)更將喪失動(dòng)能、故步自封，終而淪為經(jīng)濟(jì)孤島。

[責(zé)任編輯：張弛]