民進(jìn)黨急昏了頭 綠委上演天下奇聞自我閹割

　　臺(tái)灣“立法院”目前正在審議二零零八年度的“總預(yù)算案”，國(guó)親兩黨黨團(tuán)仗著其席次優(yōu)勢(shì)，重施“刪砍預(yù)算”手法，將那些挑動(dòng)族群惡斗、阻礙兩岸交流，或是行政績(jī)效不高的行政部門(mén)的預(yù)算，大力刪砍，甚至把“砍刀”架在陳水扁的頭上，砍掉了其部份“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”。這種“刪砍預(yù)算”手段，頗為有效。如去年凍結(jié)“陸委會(huì)”一半預(yù)算后，促使“陸委會(huì)”不得不正視泛藍(lán)“立委”有關(guān)“阻礙兩岸直航及大陸居民來(lái)臺(tái)觀光”的指責(zé)，原先較為僵硬的調(diào)子放軟了下來(lái)，盡管對(duì)兩岸貨客機(jī)包機(jī)直航及大陸居民赴臺(tái)觀光仍采拖延之術(shù)，但畢竟訂出了“二零零八年底前實(shí)施”的時(shí)間表。

　　澳門(mén)《新華澳報(bào)》刊登評(píng)論文章說(shuō)，泛藍(lán)“立委”砍刪“政府”部門(mén)預(yù)算，也曾令其大吃苦頭。二零零一年“立委”選舉時(shí)，民進(jìn)黨中央文宣部設(shè)計(jì)并制作了系列“再怎么野蠻，也不應(yīng)刪砍……預(yù)算”的廣告，讓部份中間選民感覺(jué)到“朝小野大”不利行政部門(mén)提升效率，因而在投票時(shí)“義助”了民進(jìn)黨籍“立委”候選人一把，從而使民進(jìn)黨一躍成為“立法院”第一大黨。不過(guò)，民進(jìn)黨當(dāng)局的施政畢竟太“爛”，此后泛藍(lán)“立委”的“刪砍預(yù)算”戰(zhàn)術(shù)仍能發(fā)揮監(jiān)督、制衡民進(jìn)黨當(dāng)局的作用，因而泛藍(lán)“立委”也就每年樂(lè)此不疲地使用。 

　　泛藍(lán)“立委”砍刪預(yù)算的成功經(jīng)驗(yàn)，民進(jìn)黨“立委”竟然也能學(xué)到手。不過(guò)，由于民進(jìn)黨是執(zhí)政黨，故其“立委”不可能是“槍口對(duì)內(nèi)”，刪砍行政部門(mén)的預(yù)算，于是就把“大刀”揮向“立法院”的預(yù)算中心。上周“立法院”預(yù)算委員會(huì)、法制委員會(huì)審議二零零八年度的“立法院”預(yù)算時(shí)，由民進(jìn)黨籍“立委”謝欣霓提案，同黨“立委”王幸男、黃偉哲、陳明真、陳瑩等連署，要求刪減預(yù)算中心一半預(yù)算，凍結(jié)“立法”咨詢業(yè)務(wù)二分之二預(yù)算。 

　　民進(jìn)黨“立委”提案要求刪減“立法院”預(yù)算中心明年度預(yù)算的表面理由，是預(yù)算中心的研究報(bào)告本來(lái)應(yīng)是提供給“立委”問(wèn)政參考，但預(yù)算中心卻犯重大錯(cuò)誤，私自將研究報(bào)告泄露給媒體，讓媒體據(jù)以批判當(dāng)局。而且，研究報(bào)告內(nèi)容也有自相矛盾之處。 

　　文章指出，表面上看，民進(jìn)黨“立委”的指責(zé)似是有其道理。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)，“立法院”預(yù)算中心的研究報(bào)告，都是媒體批評(píng)當(dāng)局的消息來(lái)源依據(jù)，使到民進(jìn)黨當(dāng)局頗為被動(dòng)。最近，預(yù)算中心又陸續(xù)公報(bào)“預(yù)算評(píng)估報(bào)告”，針對(duì)蚊子館、高官房舍、“總統(tǒng)”輔選專(zhuān)機(jī)等多項(xiàng)執(zhí)政缺失進(jìn)行批評(píng)，媒體也據(jù)此資料進(jìn)行報(bào)導(dǎo)、抨擊。這當(dāng)然是惹燃民進(jìn)黨“立委”對(duì)預(yù)算中心的怒火。 

　　但正因?yàn)槿绱�，暴露了民進(jìn)黨“立委”此舉的“潛臺(tái)詞”，是要報(bào)復(fù)預(yù)算中心的“揭弊”，連陳水扁乘搭專(zhuān)機(jī)為黨籍候選人輔選也不放過(guò)，于是就來(lái)個(gè)“以牙還牙”——“以刪減預(yù)算”來(lái)報(bào)復(fù)“刪減預(yù)算”，為遭到刪砍“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”的陳水扁出口氣。 

　　這就演出了一幕天下奇觀——“國(guó)會(huì)”議員竟然砍掉自己的專(zhuān)業(yè)幕僚單位的預(yù)算，實(shí)行自我閹割，剝削人民監(jiān)督當(dāng)局的權(quán)利。這是除了臺(tái)灣之外，全世界都未曾發(fā)生過(guò)的事情。如果民進(jìn)黨籍“立委”的提案獲得通過(guò)，明年度預(yù)算中心就得停止運(yùn)作，從而無(wú)法向朝野“立委”提供有關(guān)審查預(yù)算時(shí)的專(zhuān)業(yè)咨訊服務(wù)。 

　　文章說(shuō)，實(shí)際上，預(yù)算中心是“立法院”的重要專(zhuān)業(yè)幕僚機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算案的評(píng)估、分析、研究。據(jù)“立法院組織法”第二十一條規(guī)定，其職掌是：一、關(guān)于當(dāng)局預(yù)算的研究、分析、評(píng)估及咨訊事項(xiàng)；二、關(guān)于當(dāng)局決算的研究、分析、評(píng)估及咨訊事項(xiàng)；三、關(guān)于預(yù)算相關(guān)法案的研究、分析、評(píng)估及咨訊事項(xiàng)；四、其他有關(guān)預(yù)、決算咨訊事項(xiàng)。其人員編制，為主任一人，副主任一人；組長(zhǎng)五人，由研究員兼任；研究員十一至十七人，副研究員十三至十九人；助理研究員十三至十九人；科員一人，辦事員一人；書(shū)記（操作員）一人。合計(jì)共六十人。 

　　在“政黨輪替”前，民進(jìn)黨籍“立委”將預(yù)算中心的前身——法律咨訊中心（按：法律咨訊中心后來(lái)分解改組為專(zhuān)為“立委”提供法案咨訊服務(wù)的法制局，和專(zhuān)為“立委”提供預(yù)、決算咨訊服務(wù)的預(yù)算中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)）當(dāng)作是寶，經(jīng)常利用其提供的研究報(bào)告，作為炮打國(guó)民黨政權(quán)的“武器”。 

　　“政黨輪替”后，預(yù)算中心提供的預(yù)、決算研究報(bào)告，變成了泛藍(lán)“立委”批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局的“武器”。而一些媒體也經(jīng)常設(shè)法取得預(yù)算中心的研究報(bào)告資料，報(bào)導(dǎo)和批評(píng)民進(jìn)黨當(dāng)局的一些機(jī)關(guān)部門(mén)的浪費(fèi)公帑的行徑。 

　　文章認(rèn)為，這當(dāng)然是引起民進(jìn)黨籍“立委”的強(qiáng)烈不滿。但是，謝欣霓等人卻使用“刪砍預(yù)算”的方式來(lái)對(duì)待自己的專(zhuān)業(yè)幕僚機(jī)構(gòu)，是天下奇聞，凸顯了民進(jìn)黨政客已被意識(shí)形態(tài)挾持得頭腦發(fā)昏。 

　　可能是在經(jīng)過(guò)媒體揭露后，民進(jìn)黨中尚能保持冷靜頭腦的人士也深覺(jué)不妥，制止了謝欣霓等人的胡攪亂為，因而促成了謝欣霓撤回凍結(jié)預(yù)算中心預(yù)算的提案。但畢竟已在臺(tái)灣地區(qū)的“立法”史上，留下了令人恥笑的一頁(yè)�！�