降低稅率有助吸引資金留臺 馬英九請仔細(xì)斟酌

　　最近兩黨“總統(tǒng)”候選人都提出了降低遺產(chǎn)稅的主張；臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》社論表示，他們不怕被批評為圖利富人的勇氣，值得肯定。然而雙方的主張并不相同，社會上也有各種不同的看法；希望他們能更清楚了解遺產(chǎn)稅問題對臺灣整體的利弊所在，而勇敢地講出并堅(jiān)持他們認(rèn)為正確的主張。

　　社論指出，遺產(chǎn)稅原本的目的，是要避免有錢人的財(cái)富一直累積，而使貧富愈來愈不平均，甚至造成資本家控制及剝削其它人民的問題。然而這種追求公平的目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已變得較不重要甚至較為困難。工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期只有少數(shù)人是大資本家，他們也確有獨(dú)占并剝削其它人的能力，因此可能有必要以遺產(chǎn)稅等方法來防止資本集中在少數(shù)家族。但目前資本已相對分散，擁有大量資本的人已很多。資本家之間的競爭，以及法令對勞工與消費(fèi)者的保障，已使資本家難以獨(dú)占和剝削他人。公司制度和資本市場的發(fā)展，使資本少的人也能藉眾人之力而和大資本家競爭。技術(shù)的快速進(jìn)步，更使知識變成賺錢更關(guān)鍵的因素。因此借遺產(chǎn)稅來節(jié)制私人資本的必要性已降低。

　　另一方面，因經(jīng)濟(jì)的自由化與全球化，有錢人也愈來愈容易規(guī)避遺產(chǎn)稅；特別是有錢人若把資金移到島外甚至放棄臺灣籍，就一點(diǎn)遺產(chǎn)稅也收不到。島內(nèi)本有大批有錢人和巨額財(cái)產(chǎn)，遺產(chǎn)稅率最高達(dá)50%；但每年收到的遺產(chǎn)稅不過200億元左右，僅占總稅收的1.5%左右；被課到高額稅款的多半是老實(shí)人或者是意外早逝來不及避稅的人，因此遺產(chǎn)稅已更不見社會公平的作用。

　　然而在全球化經(jīng)濟(jì)中，遺產(chǎn)稅在爭取資金上的副作用卻變得更重要。高遺產(chǎn)稅使資金外流而低遺產(chǎn)稅則可吸引外國資金的作用，使美國、新加坡、香港等許多地方大幅降低甚至取消遺產(chǎn)稅，以期吸引更多國際資金來幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但臺灣有不少人認(rèn)為對富人減稅就是不公平，因此很少人敢主張降低遺產(chǎn)稅。

　　社論認(rèn)為，其實(shí)公平并不該僅指財(cái)富在每個(gè)人之間更平均的分配，否則共產(chǎn)主義的均貧政策就是最公平的。人道思想的公平，是要讓窮人變成較有錢而且有再發(fā)展的機(jī)會；而仇恨思想的公平則是要有錢人變窮。外國有個(gè)故事：某地住著兩家人，沒羊的人家很嫉妒隔壁人家擁有一只羊。有一天，天神來到窮人家，愿意幫較窮的這家人達(dá)成一項(xiàng)愿望；結(jié)果這窮人的愿望是，希望隔壁的羊死掉。這就是不理性的仇恨心態(tài)，竟然不求自己多幾只羊而要別人失去羊。這故事好像有點(diǎn)夸張；但仔細(xì)想想，有些人士對遺產(chǎn)稅的主張，以及民眾在勞資關(guān)系方面許多主張和行為，竟頗有神似之處。

　　基于人道思想的公平，是要努力增加窮人的所得和機(jī)會，不是要富人的羊死掉。因此降低遺產(chǎn)稅若能使更多資金和投資留在島內(nèi)而創(chuàng)造更多機(jī)會給窮人，即使富人少繳一點(diǎn)稅，也不見得是不公平。更何況目前的高稅率實(shí)際上既然很少課到大富豪，則降稅以提高爭取國際資金的能力，其實(shí)并沒減少多少富人的稅負(fù)，所以也很少增加稅負(fù)上的不公平。因此該報(bào)一直基于國際競爭的觀點(diǎn)，而主張降低遺產(chǎn)稅。

　　不過提高國際競爭力的重點(diǎn)，在于有吸引力的低稅率。臺灣目前每人遺產(chǎn)稅的免稅額已可達(dá)1,300萬元，而且其中的不動產(chǎn)還是依遠(yuǎn)低于實(shí)價(jià)的公告現(xiàn)值來計(jì)算；因此窮人已幾乎都免稅，不太有為幫助窮人而倍增免稅額的必要。提高免稅額的獲利者多為中高所得者，其直接效果反而不公平。而對那些有很多錢的人而言，要不要把錢拿到島外避稅的考慮因素，是那筆錢放在島內(nèi)會被課多少稅，也就是邊際稅率的高低。因此提高免稅額而不降低稅率，并不具有留住更多資金的效果；除了可吸引獲利者的選票之外，犧牲了公平和稅收，卻未提升吸引資金的國際競爭力，簡直是賠了夫人又折兵。

　　目前兩位“總統(tǒng)”候選人都主張?zhí)岣哌z產(chǎn)稅的免稅額，謝長廷先生同時(shí)主張大幅降低稅率，而馬英九先生則不愿對稅率問題表態(tài)�；�于一系列分析，社論認(rèn)為降低稅率到可以和外國競爭的程度，才符合人道的公平和臺灣的利益。因此，社論希望馬英九先生仔細(xì)思考，不畏懼出于仇視隔壁多一只羊的反對意見，大膽和謝長廷先生一同主張降低遺產(chǎn)稅率，使其成為兩黨共識而得以實(shí)現(xiàn)，有效提升臺灣的競爭力。

[責(zé)任編輯：張弛]