臺媒：政務(wù)改革之外 反貪防腐亦是馬英九重任

　　俗話說，商人是永遠(yuǎn)的執(zhí)政黨。不論是消極的為了使本身的事業(yè)不致遭到政治力的打壓、干擾，或積極的讓本身的事業(yè)發(fā)展能夠得到政策特惠，中外通例越有規(guī)模的企業(yè)越需要經(jīng)營政商關(guān)系。這樣的潛規(guī)則，運(yùn)用在臺灣基本上也是若合符節(jié)的。

　　臺灣《工商時報》社論說，八年以前，在國民黨執(zhí)政時期，工商團(tuán)體、企業(yè)大老與執(zhí)政黨水乳交融的親密關(guān)系大家記憶猶新。這八年來，換上民進(jìn)黨執(zhí)政，工商團(tuán)體、企業(yè)大老一度擔(dān)心過往的政商關(guān)系恐難維持。但實(shí)踐檢驗(yàn)證明，在工商團(tuán)體、企業(yè)大老以及新貴們的用心經(jīng)營下，政商關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)更為綿密。事實(shí)上，這些工商團(tuán)體與企業(yè)大老，不只可以周旋于臺灣的藍(lán)綠之間，甚至還可以優(yōu)游于兩岸之間。

　　然而，這樣的榮景在“五二○”第二度政黨輪替后，是否還能維持，無疑將是一個值得觀察的焦點(diǎn)。

　　社論認(rèn)為，未來的政商關(guān)系之所以存在未知數(shù)，主要當(dāng)然是因?yàn)闇?zhǔn)“總統(tǒng)”馬英九先生是出了名的不沾鍋。翻開他過去的從政經(jīng)歷，不論是當(dāng)“法務(wù)部長”、臺北市長或國民黨主席，雖然不能說沒有商界的朋友，但關(guān)系始終是若即若離，執(zhí)行公務(wù)時向來是公私分明、大夫無私交。正是因?yàn)檫@樣的人格特質(zhì)和行事風(fēng)格，誠如該報日前專題報導(dǎo)所描述，使得向來擅于經(jīng)營政商關(guān)系的工商團(tuán)體與企業(yè)主，面對新局莫不苦于難以施展建立和馬英九的關(guān)系而有一股說不出的焦躁與憂慮。

　　不過，也誠如電影《侏羅紀(jì)公園》的名言“生命會自己找出路”。對于一向倚賴政商關(guān)系的人而言，如果此路不通，自然要另謀出路，總不能坐以待斃吧！果然，在該專題報導(dǎo)中特別指出，島內(nèi)的六大工商團(tuán)體，除了工商協(xié)進(jìn)會與工業(yè)總會本來就有“立法關(guān)系委員會”或“國會關(guān)系委員會”的專責(zé)單位之外，商業(yè)總會和中小企業(yè)協(xié)會也表示將在近期內(nèi)成立類似的專責(zé)單位。至于電電公會和工業(yè)協(xié)進(jìn)會，自然也不可能毫無動靜。同時也有理由相信，工商團(tuán)體或企業(yè)大老如果經(jīng)過嘗試確認(rèn)無法和馬英九建立新的政商關(guān)系，退而求其次，除了加強(qiáng)與“國會立委”的關(guān)系之外，包括未來的“內(nèi)閣”乃至于執(zhí)政黨，自然也都是建構(gòu)新政商關(guān)系的理想標(biāo)的。因此，最后可能出現(xiàn)的情況將是：清廉自持的馬“總統(tǒng)”，將被孤立于除了“總統(tǒng)府”以外，行政、“立法”與執(zhí)政黨三方所交織的新政商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外。這無疑將是馬政權(quán)的治理危機(jī)。

　　社論指出，如果單純只是要破解可能被孤立的危機(jī)，馬英九執(zhí)政后調(diào)整自我，親自與工商、企業(yè)大老做直接的互動，此一方面固然可以借助直接的溝通管道而有利于其拚經(jīng)濟(jì)政見的落實(shí)，但卻要受到公共決策是否出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象的檢驗(yàn)與質(zhì)疑。尤其如果只在意于維系與工商團(tuán)體、企業(yè)大老的溝通管道，相對的則忽略或消減與社會弱勢團(tuán)體的對話機(jī)會，則除了要面對不符公平正義的質(zhì)疑，更可能逼使弱勢者在求助無門的情況下重新走上街頭，并與在野的民進(jìn)黨重新結(jié)合。無論出現(xiàn)前述的那一種情狀，不能不說也將成為馬政權(quán)潛在的另一治理危機(jī)。

　　回到八年前民進(jìn)黨剛?cè)〉谜��?quán)時，當(dāng)時的陳水扁與民進(jìn)黨何嘗不也是一再強(qiáng)調(diào)清廉、勤政，但是民進(jìn)黨政權(quán)得到權(quán)力的同時卻也快速的腐化。當(dāng)然發(fā)展政商關(guān)系不必然就意謂著黑金貪腐，馬英九個人的潔癖也許也能經(jīng)受得起檢驗(yàn)，但今天馬英九所帶引的國民黨可是行政、“國會”權(quán)力一把抓。即使馬英九個人有能力抗拒腐化，周遭的不論是“內(nèi)閣”行政團(tuán)隊(duì)、黨務(wù)系統(tǒng)，尤其是“國會立委”，在在都是可以鉆的空子。馬英九縱有風(fēng)紀(jì)股長之令名，實(shí)務(wù)上總不能“府”、“院”、黨、政的每一個環(huán)節(jié)都躬親當(dāng)風(fēng)紀(jì)股長。

　　因此，社論認(rèn)為，馬英九在接下千斤萬擔(dān)后，除了諸多必須優(yōu)先推動改革的政務(wù)之外，如何以“總統(tǒng)”的威勢與影響力，一方面督責(zé)“立法院”盡速通過完整配套的陽光法案，使外界的游說、“立委”的議事都能在信息充分揭露下透明進(jìn)行之外，另方面更應(yīng)快速重新建構(gòu)一套體制內(nèi)的防腐機(jī)制，包括讓“監(jiān)察院”重新恢復(fù)運(yùn)作，讓成立屆周年的特偵組擺脫政治力干擾，發(fā)揮設(shè)立初衷成為打擊重大貪腐的特戰(zhàn)部隊(duì)；當(dāng)然也包括讓審判獨(dú)立與“司法”效率的提升同步落實(shí)，以及讓媒體能夠發(fā)揮第四權(quán)的看門功能。只要架構(gòu)健全，政商關(guān)系、弱勢代言自然都能各如其分并收相輔相成之效。

[責(zé)任編輯：張弛]