臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要想脫胎換骨 開(kāi)放與松綁才是硬道理

　　最近臺(tái)灣島內(nèi)有兩件不是問(wèn)題的問(wèn)題，鬧得滿城風(fēng)雨。一是美國(guó)的二房風(fēng)暴，傳到島內(nèi)后，被誤認(rèn)為好似去年秋天美國(guó)次貸危機(jī)，島內(nèi)投資人包括銀行、壽險(xiǎn)公司及基金等，將遭到重大損失；不僅媒導(dǎo)大事渲染，所謂專家與名嘴也加油添醋的強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)重性。實(shí)際上，美國(guó)二房公司發(fā)行的債券，不僅有優(yōu)質(zhì)房貸客戶作保證，而且該二公司具有半官方性質(zhì)，美國(guó)政府及聯(lián)準(zhǔn)會(huì)（Fed）全力支持，等于政府保證，本無(wú)問(wèn)題；上周四臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊載題為“認(rèn)清美國(guó)二房風(fēng)暴的本質(zhì)”的社論，予以澄清，希望民眾不要庸人自擾，否則受損的還是自己。二是新當(dāng)局宣布兩岸經(jīng)濟(jì)政策大松綁；多年來(lái)當(dāng)局的橫加干預(yù)，政權(quán)再度輪替后大松綁，應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正途，本不是問(wèn)題，但仍然遭到部分反對(duì)人士的質(zhì)疑與批評(píng)。

　　自李登輝1996年祭出“戒急用忍”政策，限制臺(tái)商到大陸投資，2000年政權(quán)輪替，民進(jìn)黨更以“意識(shí)形態(tài)”治臺(tái)，積極采取鎖臺(tái)政策，箝制了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力世界排名每下愈況，不僅外商出走，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也自四小龍之首淪為四小龍之末。因而馬英九競(jìng)選“總統(tǒng)”時(shí)，“振興經(jīng)濟(jì)”的第一道大菜，就是“開(kāi)放與松綁”。

　　新當(dāng)局上任后，在因應(yīng)通膨問(wèn)題同時(shí)，并積極策劃兩岸經(jīng)貿(mào)大松綁；繼7月4日兩岸周末包機(jī)直航與開(kāi)放大陸人士來(lái)臺(tái)觀光后，于上周四臺(tái)當(dāng)局行政部門決定，對(duì)大陸投資上限，放寬到凈值的60%，企業(yè)總部設(shè)在臺(tái)灣者則不設(shè)限制，并將在8月開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)、9月松綁赴大陸投資產(chǎn)業(yè)別限制、10月磋商貨運(yùn)包機(jī)直航及截彎取直等等，預(yù)計(jì)至年底將有25項(xiàng)兩岸重大政策松綁。反對(duì)兩岸松綁人士認(rèn)為，在不到半年內(nèi)，松綁這許多政策，顯然過(guò)于匆促。

　　反對(duì)人士認(rèn)為兩岸關(guān)系過(guò)去在“戒急用忍”與“積極管理”之下，仍然產(chǎn)生許多負(fù)面影響�，F(xiàn)今要大松綁，將來(lái)問(wèn)題必更惡化；《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》文章認(rèn)為，其實(shí)真正情況并不如是。

　　其中較重大者，如一，反對(duì)人士所言“錢進(jìn)大陸，債留臺(tái)灣”；而實(shí)際情況，根據(jù)最近臺(tái)中華征信所調(diào)查臺(tái)商1,000人，過(guò)去三年在大陸賺錢的比率高達(dá)81.5%至86.4%，較天下雜志最近調(diào)查臺(tái)灣1,000制造業(yè)賺錢比率72.9%至81.6%高；而且前者的凈值報(bào)酬率為12%至16.6%，較后者的8.8%至12.5%，高出1/3之多。另?yè)?jù)臺(tái)灣上市柜公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，島內(nèi)企業(yè)投資大陸的盈余，占全公司總盈余的比重不斷升高，甚至有超過(guò)島內(nèi)的盈余，成為總公司賺錢的金雞母。只因大陸投資機(jī)會(huì)仍多，規(guī)模仍有擴(kuò)大的空間，將錢留在大陸繼續(xù)投資，所有權(quán)都是臺(tái)灣股東的。至于“債留臺(tái)灣”，只是少數(shù)經(jīng)濟(jì)犯的罪行，不能以偏蓋全，大陸6萬(wàn)多家臺(tái)商中，“債留臺(tái)灣”的微乎其微。

　　二、反對(duì)人士認(rèn)為臺(tái)商到大陸投資，是資金大失血；其實(shí)有能力對(duì)外投資，因而所有國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一階段后，都會(huì)對(duì)外投資。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)計(jì)至去年底，核準(zhǔn)對(duì)大陸投資649億美元，所有權(quán)都保有在民眾手中，怎么說(shuō)大失血呢？而且由于臺(tái)商對(duì)大陸投資，誘發(fā)了臺(tái)灣的機(jī)器設(shè)備、原材料及零組件對(duì)大陸出口，加以自大陸進(jìn)口有種種限制，致產(chǎn)生對(duì)大陸巨額出超。近十年來(lái)，臺(tái)灣對(duì)大陸（包括香港）出超高達(dá)4,100億美元。如純就國(guó)際收支而言，臺(tái)灣資金流往大陸的少，流入臺(tái)灣的多。十年來(lái)自大陸凈流入臺(tái)灣的資金高達(dá)3,451億美元，怎么能說(shuō)大失血呢？

　　三、反對(duì)人士說(shuō)臺(tái)商企業(yè)遷移大陸，造成數(shù)十萬(wàn)人失業(yè)；的確如此，不過(guò)這只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必經(jīng)的過(guò)程，一旦轉(zhuǎn)型成功，情況即會(huì)改善。如生產(chǎn)線遷出，另成立研發(fā)中心，財(cái)務(wù)調(diào)度、營(yíng)銷單位的擴(kuò)張，都會(huì)增加員工，尤其對(duì)大陸投資誘發(fā)的出口快速增加，更需要雇用大量員工。以去年對(duì)大陸與香港出口1,004億美元，估計(jì)可創(chuàng)造190萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，這正是十年來(lái)臺(tái)灣就業(yè)還能持續(xù)增加的關(guān)鍵。

　　文章指出，“開(kāi)放與松綁”最顯著例子是香港與新加坡，全世界政府干預(yù)最少，自由度最高的國(guó)家和地區(qū)，其全球競(jìng)爭(zhēng)力僅次于美國(guó)，高居全球第二、三名。大陸1992加強(qiáng)改革開(kāi)放后，十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨；2001年底加入WTO后，加速開(kāi)放與松綁的步伐，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)�；仡^看島內(nèi)，當(dāng)局在2002年開(kāi)放筆記型計(jì)算機(jī)（NB）赴大陸投資后，競(jìng)爭(zhēng)力大增，六年來(lái)產(chǎn)量平均每年增加36%，世界占有率自開(kāi)放前的56%，去年提高到92%，NB成為臺(tái)商的世界�？墒桥_(tái)灣的日月光公司原是世界IC封裝廠的龍頭，由于當(dāng)局不準(zhǔn)其赴大陸投資，結(jié)果韓國(guó)Amkor在大陸擴(kuò)產(chǎn)取而代之；又如奇美原是世界ABS最大廠，當(dāng)局不開(kāi)放到大陸投資，結(jié)果韓國(guó)LG乘機(jī)在大陸擴(kuò)大，后來(lái)居上等，在在證實(shí)“開(kāi)放與松綁”才是硬道理。

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