島內(nèi)兩黨惡質(zhì)加碼文化 拖垮公共財(cái)政

　　臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉逼近，民進(jìn)黨提案島內(nèi)老農(nóng)津貼由6000元（新臺(tái)幣，下同）調(diào)高為7000元，國民進(jìn)黨民代隨之加碼至8000到10000元；昨日民進(jìn)黨主席蔡英文再推“離農(nóng)津貼”，比老農(nóng)津貼多出2000元，而國民黨民代另喊出老年基本保證年金由3000元調(diào)高至5000元。臺(tái)媒《中國時(shí)報(bào)》14日發(fā)表社論說，兩黨民意代表不顧臺(tái)當(dāng)局早已債臺(tái)高筑，在未提出相對(duì)財(cái)源下拚命喊價(jià)加碼，如此不僅慷納稅人之慨，亦進(jìn)一步敗壞公共財(cái)政，非常不負(fù)責(zé)任。  

　　民進(jìn)黨批評(píng)，軍公教人員今年加薪，“榮民就養(yǎng)金”七月起也調(diào)高，唯獨(dú)老農(nóng)為被忽略的一群。老農(nóng)津貼若加碼1000元，調(diào)幅高達(dá)16％。更離譜的是，民進(jìn)黨喊出加碼1000元后，國民黨民意代表再加碼至8000元（調(diào)幅33％）、10000元（調(diào)幅66％），如此不分青紅皂白的加碼，唯一的后果就是拖垮財(cái)政。  

　　社論分析，若依民進(jìn)黨版本發(fā)放7000元老農(nóng)津貼，臺(tái)當(dāng)局每年要增加預(yù)算82億余元，接著再推“離農(nóng)津貼”，每月發(fā)給退休老農(nóng)9000元的休耕補(bǔ)貼，如果老人年金也加碼2000元，臺(tái)當(dāng)局每年預(yù)算要增加數(shù)百億元。在財(cái)政拮據(jù)下，這些經(jīng)費(fèi)要從那里來？前臺(tái)當(dāng)局衛(wèi)生主管部門高官楊志良日前撰文痛批兩黨選前開支票加碼老農(nóng)津貼，未規(guī)劃經(jīng)費(fèi)來源，形同騙選票，將債留子孫，非常不道德。楊志良說出了一般民眾的憤怒。  

　　針對(duì)民進(jìn)黨提案加碼老農(nóng)津貼，馬英九批評(píng)民進(jìn)黨主席蔡英文的主張自相矛盾。蔡英文2007年在臺(tái)當(dāng)局行政主管機(jī)構(gòu)副負(fù)負(fù)責(zé)人任內(nèi)，曾反對(duì)老農(nóng)津貼由5000元調(diào)高至6000元，還要抗稅抵制，如今前后態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎，甚至進(jìn)一步推動(dòng)加碼“離農(nóng)津貼”，以對(duì)抗國民黨的“興農(nóng)津貼”，顯示一切是選票考慮。  

　　不過，在選票壓力下，臺(tái)當(dāng)局行政主管部門近日也將提案將老農(nóng)津貼提高1000元。臺(tái)當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門指出，老農(nóng)津貼是社會(huì)福利，不是退休金，老農(nóng)津貼在1995年實(shí)施之初也有排富條款。依農(nóng)委會(huì)委托的民調(diào)顯示，一般民眾有七成贊成設(shè)立排富條款，受訪農(nóng)民有4成6支持排富，顯示排富條款是有必要的。  

　　然而，一旦全面實(shí)施排富條款，約10萬多名富老農(nóng)原本6000元津貼將被取消，部分國民黨民代聲稱這樣就對(duì)選舉不利。若采取沖擊面較小的方案，只針對(duì)加碼的1000元設(shè)定排富條款，如此半吊子的折衷方案造成“排富”雙重標(biāo)準(zhǔn)，邏輯上自相矛盾，恐怕也爭取不到農(nóng)民的選票。  

　　社論指出，島內(nèi)朝野兩黨惡斗，最后引發(fā)債信危機(jī)，美國經(jīng)歷了慘痛的教訓(xùn)。八月初美國朝野兩黨因調(diào)高舉債上限僵持不下，后來在最后一刻達(dá)成共識(shí)，卻遭標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)降三Ａ級(jí)主權(quán)評(píng)等。反觀島內(nèi)朝野兩黨惡斗，也是置公共財(cái)政于不顧。  

　　近年來臺(tái)當(dāng)局多項(xiàng)減稅措施已導(dǎo)致財(cái)政嚴(yán)重入不敷出，去年租稅負(fù)擔(dān)率降至11．9％的新低，而臺(tái)當(dāng)局債務(wù)余額又瀕臨舉債上限，“用膝蓋想都知道這是無法永續(xù)的。”島內(nèi)兩黨競(jìng)相大開社福支票，卻又避談加稅，在缺乏穩(wěn)健財(cái)源下，這樣的老農(nóng)津貼或老人年金能發(fā)多久？  

　　文章最后說，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，農(nóng)業(yè)相對(duì)處于不利地位，長遠(yuǎn)來看，老農(nóng)津貼必須予以制度化，此外，真正要振興農(nóng)業(yè)，必須針對(duì)農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展提出具體輔導(dǎo)策略。財(cái)政不健全，社會(huì)福利無法永續(xù)。我們認(rèn)為，在財(cái)政捉襟見肘情況下，兩黨在選舉前競(jìng)相加碼提高老農(nóng)津貼的作法并不可取，未提出相對(duì)財(cái)源，就是騙選票。然而，加碼區(qū)區(qū)1000元，就能夠改善老農(nóng)生活與農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境嗎？朝野若不朝制度化努力，但知加碼騙選票，就只會(huì)拖垮財(cái)政，這是非常短視且惡質(zhì)的作法。 

[責(zé)任編輯：李杰]