臺(tái)灣“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”成軍 舊組合也要?jiǎng)?chuàng)新局

　　臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九第二屆任期的新“內(nèi)閣”底定。整體評(píng)析，“新內(nèi)閣”布局工整、架構(gòu)穩(wěn)健，學(xué)界出身人才仍嫌偏多，唯若干部會(huì)新人角色畫龍點(diǎn)睛，帶出新意。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》1日發(fā)表社論說，其中，陳沖領(lǐng)軍的財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)即將迎戰(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴，深受寄望；但幾位財(cái)金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)仍屬老面孔，能力及動(dòng)力是否足夠因應(yīng)變局，仍須觀察。  

　　社論說，這次改組的首波動(dòng)態(tài)，包括陳沖和江宜樺的正副領(lǐng)導(dǎo)人搭配，李鴻源、楊秋興的晉用，都頗能凸顯馬英九挑選人才的銳意，是重要的搭梁架柱工程。但第二波的財(cái)經(jīng)小“內(nèi)閣”只作了微調(diào)，僅更換負(fù)責(zé)人，其余仍是“內(nèi)閣”原來班底，略顯沉悶。馬英九眼前最艱巨的挑戰(zhàn)是在對(duì)抗歐債危機(jī)及金融風(fēng)暴，就此任務(wù)而言，他用人的思維顯然還不夠大膽、寬闊。所幸第三波的調(diào)整，包括教育、農(nóng)業(yè)、文化等部門又有多位新人露臉，沖散了平淡氣息。  

　　點(diǎn)將臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)，陳沖擔(dān)任主帥，成員包括留任的經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人施顏祥、由臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)”轉(zhuǎn)任財(cái)政部門負(fù)責(zé)人的劉憶如、轉(zhuǎn)任臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)建會(huì)”的尹啟銘，以及新入臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”的政務(wù)委員管中閔，連同任期制的臺(tái)灣“央行”總裁彭淮南及臺(tái)當(dāng)局“金管會(huì)”負(fù)責(zé)人陳裕璋；七人之中只增加了管中閔一名新人，其余都是并肩作戰(zhàn)多時(shí)的老戰(zhàn)友。這樣的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)點(diǎn)是熟悉政務(wù)、已有默契，符合馬英九要求的“無縫接軌”；但換一個(gè)角度看，同一組人馬變換隊(duì)形，行事易流于因循，施政思維也相對(duì)僵化；若陷于這樣的慣性，財(cái)經(jīng)“新閣”就不易展現(xiàn)亮點(diǎn)。  

　　臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”“舊多于新”的批評(píng)及影響，馬英九及陳沖應(yīng)該了然于胸，也在布局時(shí)做過評(píng)析。那么，馬英九仍然選擇穩(wěn)中求進(jìn)，應(yīng)是基于下列四個(gè)“不同”的考量，認(rèn)為舊組合仍可以開創(chuàng)新局。  

　　第一個(gè)“不同”，是領(lǐng)導(dǎo)力的不同。陳沖曾憑其豐富的財(cái)經(jīng)專業(yè)及歷練，銜命主持經(jīng)濟(jì)景氣因應(yīng)策略小組，協(xié)調(diào)各部會(huì)提出具體對(duì)策；臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”啟動(dòng)，陳沖無論是親自主持，或改由尹啟銘執(zhí)行，其領(lǐng)導(dǎo)力都已由過去須向上級(jí)請(qǐng)示的副手角色轉(zhuǎn)為可以直接全權(quán)作主，如此，對(duì)整個(gè)財(cái)經(jīng)決策的指揮及駕馭將更為直接而順暢，有利于政策意向的傳遞及意志力的貫徹，從而提升整個(gè)財(cái)經(jīng)政策的執(zhí)行績(jī)效。  

　　第二個(gè)“不同”，是“閣員”擺放位子的不同。俗話說“換位子，也換腦袋”，在工作場(chǎng)域上，任職者在不同的角色職位上，因高度不同、資源不同、視野不同，責(zé)任更是不同，思維及行事自然也會(huì)隨之調(diào)整。因此，臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”成員雖然是舊成員的新組合，但多人換了新職位，加上新成員的加入，也等于是過半的變動(dòng)，仍足以產(chǎn)生引領(lǐng)變革的效應(yīng)。  

　　第三個(gè)“不同”，是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的不同。臺(tái)灣“央行”總裁彭淮南任期將于明年屆滿，他在維護(hù)臺(tái)灣總體金融安定上的貢獻(xiàn)有目共睹，續(xù)獲提名連任應(yīng)可預(yù)期；但也不能排除會(huì)有新競(jìng)爭(zhēng)者出現(xiàn)，彭總裁仍有展現(xiàn)政績(jī)力求精進(jìn)的壓力。此外，管中閔、楊秋興的入選，馬英九的“儲(chǔ)備隊(duì)”已大大擴(kuò)充，現(xiàn)任財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)“淘汰”的壓力將遠(yuǎn)甚于以往。  

　　第四個(gè)、也是最重要的“不同”，就是目標(biāo)不同。馬英九的第一任主要目標(biāo)在“撥亂反正”，一則尚須調(diào)整民進(jìn)黨留下的政策，二則又遭逢世紀(jì)金融海嘯沖擊，以致大半任期都耗在因應(yīng)危機(jī)。但在第二任，已無連任壓力的馬英九強(qiáng)調(diào)要讓臺(tái)灣“脫胎換骨”，這代表的是全面的、深度的、主動(dòng)的改革，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)沒有因循蹉跎的空間及時(shí)間。也因此，要提醒臺(tái)當(dāng)局新“內(nèi)閣”：不能一味陷在因應(yīng)歐債風(fēng)暴的被動(dòng)思維中，因?yàn)檎剐抡�、�?chuàng)新局的急迫性更高！ 

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[責(zé)任編輯：李杰]