兩岸互設(shè)辦事處的一小步與一大步

　　大陸商務(wù)部和臺灣“經(jīng)濟(jì)部”日前同步發(fā)布兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處及相關(guān)規(guī)范的訊息，大陸的名稱是“臺灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理工作規(guī)則”，臺灣為“大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)事務(wù)非營利法人或團(tuán)體或其他機(jī)構(gòu)來臺設(shè)立辦事處許可辦法”。美國《世界日報(bào)》23日發(fā)表社論認(rèn)為，這是兩岸簽署ECFA以來，跨出極為重要的一步，非僅有利于兩岸當(dāng)局的互信而已。

　　社論摘錄如下：

　　若以兩岸和平發(fā)展及互動聯(lián)系最近的東亞時(shí)局，可以看到兩岸互設(shè)辦事處的巨大效應(yīng)，即有效地?fù)踝×艘还梢鈭D把兩岸拉開、拉遠(yuǎn)的國際潛流�；蛑^馬英九所以遲疑不決乃至回收兩岸洽簽和平協(xié)議的構(gòu)想，就是出于美國巨大的壓力。兩岸互設(shè)辦事處至少可以通過制度面建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，雖然初期的作用僅限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，但象征意義十足。且兩岸非營利辦事人員常駐常往，至少可以從另一側(cè)面有效拉近兩岸人民的心理距離，有效帶動兩岸愈走愈近。  

　　出于中西政治文化的巨大差異，加上制度面的不同設(shè)計(jì)，讓以美國為首的西方體制經(jīng)常借此妖魔化中國的崛起，臺灣和大陸愈走愈近，自非西方體制所樂見。兩岸和平發(fā)展對照東亞形勢的變幻，可以很明顯的看到：美國對朝鮮發(fā)射衛(wèi)星和印度發(fā)射可以攜帶核彈頭的洲際彈導(dǎo)導(dǎo)彈在態(tài)度上的巨大反差。朝鮮諸多作為固不足取，也難取信國際社會；但印度制造的戰(zhàn)爭會少于朝鮮？印度的民主制度又于多數(shù)處于貧窮線下的印度普羅大眾有何實(shí)惠？試問美國何以對朝鮮有強(qiáng)烈反應(yīng)，卻容忍甚至優(yōu)遇印度發(fā)展核武及投射系統(tǒng)？  
　
　　大陸方面以具體行動詮釋中國的和平崛起，但美國重返亞太的軍事部署幾乎都直指中國。相對而言，兩岸和平發(fā)展在每一個(gè)階段，走出的每一步，都具有重大意義。兩岸互設(shè)辦事處就預(yù)定時(shí)程落后了一個(gè)季度，距兩岸洽簽和平協(xié)議更有很長的一段路要走，可以預(yù)期兩岸經(jīng)貿(mào)互動還有許多障礙，不論是心理面還是制度面的，都需要極大的誠意來克服。而且可以相信，兩岸互設(shè)辦事處的商談過程必然歷經(jīng)折沖，但在程序上，畢竟走完了這一段。設(shè)若在可預(yù)期的未來，兩岸可以在軍事上化解不必要的敵意，設(shè)立軍事互信、政治互信機(jī)制，從而確保兩岸和平發(fā)展，就東亞局勢的變幻莫測言，又非僅具有極高的安定作用而已。  

　　兩岸互設(shè)經(jīng)貿(mào)辦事處，就程序言，是既定的一小步；但就外顯的周邊效應(yīng)言，當(dāng)可視為一大步。  

[責(zé)任編輯：趙靜]