嚴(yán)安林：汪辜一小步，兩岸一大步

　　二十年前，在海峽兩岸的共同努力下，舉世矚目的“汪辜會(huì)談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林11日在華廣網(wǎng)刊文表示，“汪辜會(huì)談”是在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談，它開(kāi)啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道，為兩岸開(kāi)展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天，當(dāng)我們回顧這次會(huì)談時(shí)，備感“汪辜會(huì)談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　二十年前，在海峽兩岸的共同努力下，舉世矚目的“汪辜會(huì)談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫首度握手，相互致意，標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。“汪辜會(huì)談”是在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談，它開(kāi)啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道，為兩岸開(kāi)展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天，當(dāng)我們回顧這次會(huì)談時(shí)，備感“汪辜會(huì)談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。

　　一、邁出了“歷史性的、重要的一步”

　　“汪辜會(huì)談”是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)團(tuán)體最高負(fù)責(zé)人之間的商談。時(shí)任中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任王兆國(guó)曾發(fā)表講話認(rèn)為，“汪辜會(huì)談”圓滿成功意義重大，標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。雙方在許多方面達(dá)成了共識(shí)，并簽署了《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》和《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》等四個(gè)文件，取得了雙方均感滿意的結(jié)果。從這次會(huì)談的成果可以看到“中華民族有很強(qiáng)的凝聚力和國(guó)家認(rèn)同感，也說(shuō)明海峽兩岸的中國(guó)人，能夠充分運(yùn)用自己的智慧和創(chuàng)造力，處理好屬于中國(guó)內(nèi)部的事務(wù)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程”。隨著“汪辜會(huì)談”四項(xiàng)協(xié)議的正式生效和實(shí)施，兩岸民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的商談日趨增多，兩岸各種接觸與商談的議題也更加深入，各種交流與合作亦逐步進(jìn)入正常、有序的發(fā)展軌道�！巴艄紩�(huì)談”的舉行，打破了長(zhǎng)期以來(lái)兩岸之間的僵持局面，在增進(jìn)兩岸的互信與了解方面邁出了重要而成功的一步�！巴�、辜一小步”，兩岸關(guān)系則在歷史的道路上邁出了一大步。

　　二、兩岸兩會(huì)制度化協(xié)商的開(kāi)始

　　“汪辜會(huì)談”是兩岸兩會(huì)協(xié)商制度化的開(kāi)始�！秲蓵�(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》規(guī)定，“�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)與海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，視實(shí)際需要，經(jīng)雙方同意后，就兩會(huì)會(huì)務(wù)進(jìn)行會(huì)談，地點(diǎn)及相關(guān)問(wèn)題另行商定”，“�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)與海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)或兩會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，原則上每半年一次，在兩岸輪流和商定之第三地，就兩會(huì)會(huì)務(wù)進(jìn)行會(huì)談”�！皟蓵�(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、處長(zhǎng)、主任級(jí)人員，就主管之業(yè)務(wù)，每季度在兩岸擇地會(huì)商”。兩岸兩會(huì)聯(lián)系與溝通管道的建立，開(kāi)啟了兩岸溝通協(xié)商正常化、制度化的大門，這對(duì)以后兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人相約互訪及解決兩岸交往中存在的問(wèn)題，亦起到了積極的促進(jìn)作用�！巴艄紩�(huì)談”后已經(jīng)進(jìn)行的幾次后續(xù)性商談，尤其是1993年11月海協(xié)會(huì)人員首次赴臺(tái)，即為這一重要成果的具體體現(xiàn)。海基會(huì)出版的《辜汪會(huì)談紀(jì)要》認(rèn)為，兩岸“兩會(huì)間制度化聯(lián)系管道的建立，對(duì)于增進(jìn)兩岸間的了解，制度化的交流以及解決所衍生的問(wèn)題，尤其是突發(fā)的緊急事件將有所助益”。《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》的簽訂有助于兩會(huì)在解決兩岸事務(wù)性問(wèn)題、促進(jìn)兩岸關(guān)系正常發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。兩會(huì)協(xié)商制度化這一良好開(kāi)端，為兩岸關(guān)系正常發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　三、兩岸關(guān)系制度化建設(shè)的開(kāi)始

　　“汪辜會(huì)談”開(kāi)啟了兩岸事務(wù)性溝通與談判的管道，為今后兩岸開(kāi)展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。會(huì)談中雙方相互尊重、平等協(xié)商，為今后各領(lǐng)域的互助合作提供了可資借鑒的范例，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》和《中國(guó)時(shí)報(bào)》在會(huì)談后發(fā)表的社論均認(rèn)為，“雙方秉持務(wù)實(shí)態(tài)度，在平等的基礎(chǔ)上就共同關(guān)切的議題進(jìn)行了坦率而深入的討論，取得了顯著成果，不但為兩岸的良性互動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)，也為兩岸今后協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事務(wù)樹(shù)立了一個(gè)可資依循的模式”。隨著兩岸交流的日益擴(kuò)大及其衍生的問(wèn)題不斷增多，以往針對(duì)一時(shí)一地一事的隨機(jī)性個(gè)案處理方式顯然已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，同時(shí)以兩會(huì)為主要管道的多議題、多批次、多回合的頻繁接觸商談也逐步展開(kāi)。會(huì)談中兩會(huì)達(dá)成的《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》標(biāo)志著兩岸事務(wù)性問(wèn)題的解決已開(kāi)始朝互動(dòng)良好方向發(fā)展�！巴艄紩�(huì)談”的系列成果為以后兩岸進(jìn)一步深入溝通交流提供了良好案例、協(xié)商經(jīng)驗(yàn)與溝通渠道，兩岸關(guān)系開(kāi)始朝制度化建設(shè)的軌道前行。（嚴(yán)安林 上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）