“立委”刪官員獎金 作秀or逞一時之快

　　臺灣“經(jīng)建會”主委管中閔的年終獎金被“立法委員”刪了一半，另外一半被“立法院”凍結(jié)，等到明年出現(xiàn)連續(xù)二季GDP成長率超過3%以后或失業(yè)率降到4%以下才能解凍。這是繼之前臺當局“經(jīng)濟部部長”張家祝年終獎金被刪之后，第二位臺灣“部長”的年終獎金被刪除。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》5日發(fā)表社論說：熟悉臺當局部門分工的人都知道，“經(jīng)建會”的主要任務(wù)是掌管臺灣發(fā)展的整體計劃，而且絕大多數(shù)是以長期計劃為主，例如四年經(jīng)建計劃等。另外，還有一些重大的部門計劃，例如早期的“東亞營運中心計劃”及現(xiàn)在推動的“自由經(jīng)濟示范區(qū)計劃”等。這些重大經(jīng)建計劃會主導(dǎo)臺灣長期經(jīng)濟發(fā)展方向，所以當然很重要，主管的負責人也應(yīng)該為這些政策的成敗負責，但是這與臺灣現(xiàn)在的“悶經(jīng)濟”并沒有直接的關(guān)系。

　　社論指出，造成今年臺灣經(jīng)濟成長率不到2%的原因很多，包括：第一，美國與歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇很慢，國際經(jīng)濟不景氣，臺商面臨競爭加劇，造成臺灣出口成長率不到2%，這是導(dǎo)致今年經(jīng)濟增長動能不足的最重要原因。第二，臺灣電子業(yè)轉(zhuǎn)型標竿、品牌龍頭HTC及Acer的競爭力都大幅下滑，更造成資通訊產(chǎn)品出口不振。第三，核四問題與服貿(mào)協(xié)議卡在“立法院”的政治斗爭，造成島內(nèi)投資與外人投資裹足不前。第四，最近發(fā)生一連串的食品安全問題，大大影響民眾消費意愿，這是造成經(jīng)濟增長率無法保2的最重要因素。

　　其實，影響經(jīng)濟表現(xiàn)的短期因素包括貨幣政策與匯率政策，主要的決定權(quán)在銀行；至于另外一個財政政策的主管機關(guān)是臺當局“財政部”。比方說，有很多企業(yè)人士認為最近臺灣出口表現(xiàn)不佳，臺灣“央行”的匯率政策可以更有彈性一點；但是，銀行認為匯率是由市場決定的，而且如果新臺幣貶值將使進口產(chǎn)品價格上升，從而導(dǎo)致通貨膨漲，因此反對調(diào)降匯率。但是如此一來出口與經(jīng)濟增長也會受到影響。再比方說，有些人認為臺灣經(jīng)濟不夠活絡(luò)，因此臺當局部門應(yīng)該增加公共工程支出，來達到擴大需求的目的，從而帶動經(jīng)濟成長。但是臺當局“財政部”可能認為臺當局累積的赤字已經(jīng)接近法律規(guī)定不得超過GDP40%的上限，反對擴大舉債，導(dǎo)致各級政府無法增加公共工程的支出，如此一來，臺灣的經(jīng)濟增長也會受到影響。請問這些政策的效果又該由誰來負責呢？

　　念過經(jīng)濟學(xué)的人都知道，財政政策與貨幣政策短期內(nèi)的效果是立即而明顯的，但是這些政策的決定權(quán)其實都不在臺灣“經(jīng)建會”與“經(jīng)濟部”的手上，直接的政策決定權(quán)是在臺灣“財政部”和“中央銀行”，也就是說，如果從臺灣經(jīng)濟短期的表現(xiàn)來看，這兩個部會能產(chǎn)生的政策影響可能更為重要。更何況管中閔和張家祝都是今年2月才上任，他們對臺灣經(jīng)濟短期內(nèi)的表現(xiàn)能有什么立即影響呢？現(xiàn)在既然“立委”們對于“經(jīng)建會主委”和“經(jīng)濟部長”的表現(xiàn)有意見，那么其他財經(jīng)部門首長的表現(xiàn)是否也應(yīng)該一起討論呢？

　　臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，國際因素、臺當局因素與企業(yè)本身都有很重要的影響，現(xiàn)在“立法委員”借著審查預(yù)算的機會，把“經(jīng)濟部長”與“經(jīng)建會主委”的年終獎金給刪了，除了逞一時之快，可能可以產(chǎn)生一些做秀的效果以外，我們真的不知道能產(chǎn)生什么實質(zhì)的作用？這些省下來的經(jīng)費能有多少？對財政會有任何幫助嗎？這些財經(jīng)官員們的財經(jīng)政策會因此而變得更為謹慎？或是更有辦法嗎？

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