民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型與國民黨改革

　　臺灣《旺報》7日發(fā)表社評說，民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型、國民黨的改革一直是臺灣政黨政治的兩大課題，更是難題。

　　民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程，從上個世紀(jì)末年開始啟動，至今未竟全功。“轉(zhuǎn)型”之所以成為民進(jìn)黨的重要課題，原因在于民進(jìn)黨從黨外時代以來，就存在路線之爭，“革命建國”、選舉執(zhí)政、群眾運(yùn)動等爭論的存在，顯示該黨在體制外的革命或運(yùn)動型政黨，以及體制內(nèi)的選舉型政黨之間，猶存有若干擺蕩。

　　在1992年臺灣“立法院”全面改選之后，民進(jìn)黨雖然全面參與了各項(xiàng)選舉，選舉執(zhí)政總路線在民進(jìn)黨內(nèi)基本上已經(jīng)定于一尊，但民進(jìn)黨在性格上仍殘留激進(jìn)色彩，為了通過選舉取得執(zhí)政機(jī)會，民進(jìn)黨勢必得進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)型工程，重新厘清跟各種政治社會運(yùn)動的關(guān)系，以求獲得島內(nèi)社會主流、或者說政商權(quán)勢階層的理解與信賴。

　　另一方面，隨著冷戰(zhàn)時代的終結(jié)，尤其是大陸改革開放在鄧小平南巡后進(jìn)入新階段，中國大陸豐富的勞動力與廣大的市場越來越成為東亞以至于全球經(jīng)濟(jì)成長的原動力，民進(jìn)黨的“臺獨(dú)”色彩越來越成為許多臺灣企業(yè)家與經(jīng)濟(jì)型選民接受、支持民進(jìn)黨的障礙，更是該黨在爭取國際支持時的阻力。

　　于是，在民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程中，“臺獨(dú)”主張的調(diào)整或“現(xiàn)實(shí)化”成了焦點(diǎn)，1995年施明德訪美的講話，宣示民進(jìn)黨執(zhí)政不會“臺獨(dú)”，1999年通過的“臺灣前途決議文”，以及許信良主導(dǎo)下的中國政策大辯論都是轉(zhuǎn)型工程中，環(huán)環(huán)相扣的組成部分。

　　遺憾的是，民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型工程并未真正全面實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政之后的民進(jìn)黨，在兩岸問題上左右搖擺，從陳水扁上臺之初的“四不一沒有”，到后來的“一邊一國論”，從“臺灣前途決議文”到后來的“正常國家決議文”，民進(jìn)黨的不穩(wěn)定性、善變性等負(fù)面形象深植人心，難以扭轉(zhuǎn)。

　　2008年民進(jìn)黨重挫，原本是個反省、沉淀與轉(zhuǎn)型的良機(jī)，但該黨一方面困于固守基本盤與開拓票源的左右兩難，一方面沾沾自喜于國民黨的政績不彰，使得轉(zhuǎn)型成了泡影。如今，面對2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉不容再敗的壓力，柯建銘率先提出了“凍結(jié)臺獨(dú)黨綱”的提案，由于柯與蘇貞昌的密切關(guān)系，或許是重新啟動民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型工程的信號彈，更是契機(jī)。

　　民進(jìn)黨重啟轉(zhuǎn)型工程，無疑將對國民黨造成極大的壓力，畢竟國民黨的改革與轉(zhuǎn)型始終半途而廢，甚至走上了岔路。從蔣經(jīng)國晚年開始，國民黨就開始了改革工程，首先是蔣經(jīng)國著手實(shí)行、李登輝繼續(xù)推動的本土化與民主化，然而，李登輝的政治路線出現(xiàn)偏移，一方面造成國民黨多次分裂，一方面讓黑金問題成為國民黨的痼疾。

　　馬英九擔(dān)任國民黨主席以來，一再誓言要推動國民黨的改革，我們看到馬英九逐漸將國民黨定位為選舉機(jī)器，開始啟用不同于傳統(tǒng)國民黨和地方派系出身的政治新秀，也曾在2008年競選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時提出新的本土化論述，我們還觀察到國民黨積極希望爭取青年、婦女和新移民的票源，然而，馬英九版的國民黨改革，在力圖矯正李登輝路線流弊的同時，卻也呈現(xiàn)了新的問題。

　　首先，成為選舉機(jī)器的國民黨越來越喪失自己的核心價值與信念，沒有任何有力的政治號召能夠撼動人心、爭取支持，反而為了選票或民調(diào)考量，左搖右擺，不但無法左右逢源，反而淪為父子騎驢的境地。

　　其次，國民黨在削弱地方派系的同時，并未真正找到與民間社會接合的良方，一方面是傳統(tǒng)支持力量的潰散、倒戈，一方面則是在新興的各種政治社會議題上失去主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，完全呈現(xiàn)了一個老大政黨的疲態(tài)。

　　第三，馬英九固然勤政不懈，但一方面是“憲政”體制的束縛，一方面是個人性格仍偏獨(dú)斷，在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)裁制下，他所拔擢的青年才俊，頭角崢嶸、戰(zhàn)力頑強(qiáng)的干才較少，僵化保守、聽命辦事的庸才居多，使得國民黨難以展現(xiàn)大開大闔、徹底革新的氣象。

　　2016年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉即將到來，如果民進(jìn)黨順利轉(zhuǎn)型，由于國民黨執(zhí)政的失敗，影響臺灣政治最大的兩股力量：中國大陸與美國當(dāng)局，勢必重估與民進(jìn)黨的關(guān)系。如今，面對柯建銘的凍結(jié)“臺獨(dú)黨綱”提案，中國大陸已經(jīng)清楚地向民進(jìn)黨內(nèi)“有識之士”伸出橄欖枝。國民黨如果不能在前述的價值信念、社會力和人才培育3個方面有所作為，完成新的改革與轉(zhuǎn)型，臺灣勢必將面對第三度的政黨輪替。

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