臺媒：從兩岸角度看李克強的政府報告

　　臺灣《工商時報》6日社論說，今年中國大陸“兩會”中的全國人民代表大會，于昨天上午舉行開幕式，同時由國務(wù)院總理李克強發(fā)表《政府工作報告》。我們認(rèn)為，該項報告對今年兩岸關(guān)系發(fā)展路向，表述頗為清晰，但相關(guān)之推動落實工作，尚有很大的努力空間。

　　社論說，這是李克強首次以總理身分，在全國“兩會”發(fā)表政府工作報告，很有新意。我們從兩岸角度看該報告，最注意的是其中的兩岸政策段落。這段落長度雖只有1百多字，但內(nèi)容非常具體，且有一定的“可操作性”。譬如，該段落強調(diào)，堅持“九二共識”，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信，促進經(jīng)濟融合，推動交流合作，開展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護骨肉情誼等。

　　我們特別關(guān)注“促進經(jīng)濟融合”的說法，因其建設(shè)性十足，將受到臺灣方面的高度重視。而由此也可預(yù)見，今年大陸方面一定會以非常積極態(tài)度，來推進兩岸ECFA（經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議）后續(xù)協(xié)商，及加速兩岸產(chǎn)業(yè)和金融合作，早日完成兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的機制與建構(gòu)。

　　而兩岸經(jīng)濟的“融合”，是比以往雙方常說的“整合”，字義更為深刻。整合只是走在一起，融合卻是“你中有我，我中有你”，彼此變成一體，且榮枯相共。如此境界，若能達致兩岸互利雙贏，自然會受臺灣方面殷切期待。

　　只是，兩岸經(jīng)濟融合的具體模式為何，及其如何實現(xiàn)等重要問題，大陸方面迄今尚未有系統(tǒng)化的表述，只提出了抽象愿景，因而臺灣產(chǎn)官學(xué)各界這方面認(rèn)知仍是模糊。大陸官方似應(yīng)在近期內(nèi)，就此提出詳細規(guī)劃，以利兩岸溝通及凝聚共識。

　　此外，社論還提出，在今年的兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商中，大陸方面亦可積極發(fā)揮對臺灣的包容力，使相關(guān)協(xié)商成為“兩岸經(jīng)濟融合”的試金石。譬如“兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”最后定案文本中，大陸應(yīng)該就臺灣優(yōu)勢產(chǎn)品，全面給予減免進口關(guān)稅優(yōu)惠，使臺灣產(chǎn)品在大陸市場暢流及暢銷。果能如此，則臺灣產(chǎn)業(yè)既能存續(xù)于本土，又能充分享受大陸市場崛起的好處。在這種情況下，兩岸經(jīng)濟即可望從整合進化為融合。

　　還有，兩岸經(jīng)濟管理“法令規(guī)章”的相互包容及引用，應(yīng)該也是雙方經(jīng)濟融合的重要條件。否則，廠商在兩邊，要分別費心適應(yīng)兩套截然不同的管理規(guī)范，雙方經(jīng)濟又如何融合？像課稅方面，臺商普遍感覺大陸的法令比臺灣更嚴(yán)格，查稅手法也更嚴(yán)厲，就此，大陸方面也許可以吸收臺灣相關(guān)優(yōu)點，來修正大陸課稅法令，使臺商在大陸不再“談稅色變”。這就是兩岸經(jīng)濟融合的堅實基礎(chǔ)。

　　另外，本次李克強總理發(fā)表的政府工作報告，尚有幾個大亮點，就是今年要按照“中共十八屆三中全會”深化改革方針，而大力推動的經(jīng)濟體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在這些取向下，今年大陸政府會采取多項大刀闊斧的舉措，包括工商管理改革、財稅金融改革、民營企業(yè)經(jīng)營范圍擴大、消費新熱點培育、新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強化、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展等。

　　社論還提出，這些舉措，如何和兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作相連結(jié)，也是值得大陸政府用心思量的課題。其切入點，應(yīng)是厘清大陸臺商相關(guān)的機會與挑戰(zhàn)，并指引臺商“趨吉避兇”之道。因為，在大陸新一波改革及發(fā)展的新形勢下，臺商雖會有新的利基，但也會面對新的挑戰(zhàn)。像大陸新城鎮(zhèn)建設(shè)，地方本位色彩濃厚，臺商究竟能爭取到多少生意機會，實大有疑問。其次，大陸民營企業(yè)這次振興，很可能會結(jié)合金融與高新科技力量，而給臺商帶來空前的競爭壓力。臺商在大陸新的經(jīng)濟環(huán)境下，更需要官方及智庫給予妥善的經(jīng)營指引，及更有效的合法權(quán)益保障。期盼大陸政府在“兩會”之后，能將上述事項列為對臺政策的一個重點。

　　社論也提出，兩岸亦可考慮，在近期內(nèi)合辦系列的智庫研討會，來共同掌握兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制與大陸深化改革相結(jié)合之道，使雙方經(jīng)貿(mào)活動能充分享受大陸的“改革紅利”。我們擔(dān)心的是，兩岸經(jīng)貿(mào)若跟不上大陸改革潮流，就會陷入“不進則退”的窘境。

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