臺(tái)媒：促服貿(mào)協(xié)議 國民黨應(yīng)積極作為

　臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”杜紫軍在前往北京參加APEC會(huì)議前夕還表示，將利用機(jī)會(huì)向中方探詢中韓FTA談判進(jìn)度，不料，韓國總統(tǒng)樸槿惠與中國大陸國家主席習(xí)近平卻在9日共同宣布，中韓FTA談判已達(dá)成共識(shí)，可望明年簽署。消息傳出，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界幾乎是一片哀嚎。

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》14日社論指出：臺(tái)當(dāng)局的反應(yīng)是：重申參與區(qū)域整合的決心，呼吁“立法院”盡速通過兩岸監(jiān)督條例和《服貿(mào)協(xié)議》。但參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合是長期努力的目標(biāo)，對(duì)中韓FTA造成的沖擊，根本是遠(yuǎn)水救不了近火；另外，在民進(jìn)黨逢“中”必反、持續(xù)杯葛兩岸法案之下，要通過兩岸監(jiān)督條例再通過《服貿(mào)協(xié)議》，近似緣木求魚。

　　“立法院長”王金平11日建議臺(tái)當(dāng)局，應(yīng)比照兩岸ECFA“早期收獲”清單模式，努力爭(zhēng)取就兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議已談妥部分，先行簽署“中期收獲”清單。顯示王金平非常了解中韓FTA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，也聽到了產(chǎn)業(yè)界焦慮的聲音，其建議具有創(chuàng)意，也具參考價(jià)值，但在現(xiàn)實(shí)上值得商榷。其一，貨貿(mào)先談妥的部分是雙方較無爭(zhēng)議、也較為邊緣的項(xiàng)目，尚有爭(zhēng)議的部分則是雙方極力爭(zhēng)取也較為關(guān)鍵的品項(xiàng)，為較無經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目先簽署“中期收獲”清單，意義并不大，也未能符合產(chǎn)業(yè)界的期待。

　　其次，不管是中期收獲或后期收獲清單，都涉及海關(guān)進(jìn)口稅則修正，必須經(jīng)“立法院”審議通過。以目前“立法院”審議兩岸有關(guān)法案必經(jīng)數(shù)場(chǎng)長期混戰(zhàn)之經(jīng)驗(yàn)，將原只需審議一次的貨貿(mào)協(xié)議拆為兩次，可能會(huì)有治絲益棼的后果。第三，所謂“中期收獲”可能是一廂情愿的想法，國際并無此種案例。

　　對(duì)于中、韓完成FTA談判，民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)總召柯建銘表示，這只是一原則性共識(shí)的宣布，而且韓國必須面對(duì)國會(huì)是否批準(zhǔn)及農(nóng)民團(tuán)體抗?fàn)巻栴}，并勸馬英九與國民黨不要以此進(jìn)行政治操作，他完全無視韓國政府推動(dòng)中韓FTA的決心和該協(xié)定對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成的傷害就迫在眉睫，仍然一派不到黃河心不死。因此，要民進(jìn)黨愛臺(tái)灣、顧人民，盡速審議通過兩岸監(jiān)督條例及《服貿(mào)協(xié)議》，完全不切實(shí)際。

　　其實(shí)，面對(duì)中韓FTA造成的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī)，要解套ECFA服貿(mào)的手就在眼前，就看馬英九“為”或“不為”而已。過去媒體一再指出，依據(jù)《兩岸人民關(guān)系條例》規(guī)定，《服貿(mào)協(xié)議》因未涉及法律修正，只須經(jīng)“行政院”核定、送“立法院”備查即可；該協(xié)議既早已完成此法定程序，行政院就可啟動(dòng)下一步驟的生效行動(dòng)。退一步來說，該協(xié)議送“立法院”備查后，被改為審查案，依據(jù)“立法院職權(quán)行使法”，《服貿(mào)協(xié)議》在“立法院”審查已超過3個(gè)月的法定時(shí)間，依法應(yīng)視為已經(jīng)審查，“行政院”亦可啟動(dòng)生效程序。

　　但是在過去一年半期間，一方面歸咎于民進(jìn)黨的政治杯葛，另方面馬當(dāng)局在推動(dòng)過程犯錯(cuò)連連，肇致服貿(mào)卡于“立法院”，連帶拖累貨貿(mào)談判，進(jìn)一步給予中韓FTA后發(fā)先至的機(jī)會(huì)。馬當(dāng)局的失誤舉其犖犖大者，一是不該在“立法院”兩度朝野協(xié)商時(shí)簽字，同意《服貿(mào)協(xié)議》由備查改為實(shí)質(zhì)審查，以及審查前舉辦16場(chǎng)公聽會(huì)，給予在野黨杯葛、拖延的良機(jī)。其次，陸委會(huì)主委不該在“行政院”院會(huì)通過核定《服貿(mào)協(xié)議》的會(huì)后，于記者會(huì)上立即表示，要等“立法院”審議后才會(huì)啟動(dòng)生效機(jī)制，完全是拿磚頭在砸自己的腳。三是不該接受在野黨先審兩岸監(jiān)督條例、后審服貿(mào)的主張，上了在野黨無限期拖延的大當(dāng)。

　　困境，部分是馬當(dāng)局造成的；哀嚎，產(chǎn)業(yè)界的聲音出來了。民氣可用，行動(dòng)的時(shí)機(jī)應(yīng)該把握。馬英九應(yīng)該邀集各產(chǎn)業(yè)代表，包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)齊聚一堂，匯聚民心士氣，共同宣示啟動(dòng)服貿(mào)生效、加速貨貿(mào)談判。否則，只為政治考慮，貽誤關(guān)鍵時(shí)刻，陷臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)于萬劫不復(fù)，那國民黨和民進(jìn)黨執(zhí)政有何不同？